江苏省连云港市人民政府


连政发〔2002〕89号 　



　
关于印发《连云港市采矿权出让管理暂行办法》的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市采矿权出让管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。 连云港市采矿权出让管理暂行办法 第一条 为维护矿产资源国家所有权,规范本市普通建筑用砂、石、粘土的采矿权出让活动，根据《中华人民共和国矿产资源法》、国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》和《江苏省矿产资源管理条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本暂行办法（以下简称本办法）。第二条 本办法所称采矿权出让，是指采矿权登记管理机关以批准申请、协议出让、招标、拍卖等方式向采矿权申请人有偿授予采矿权的行为。第三条 本市行政区域内的采矿权出让应当服从《连云港市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》），并遵守本办法。第四条 本市普通建筑用砂、石、粘土等矿产资源采矿权一般应当采用招标、拍卖方式出让；因重点工程项目建设需要，可通过批准申请的方式出让；符合本办法第十二条规定，可采用协议出让方式出让。采矿权出让应当遵守国家关于采矿权管理权限的规定，不得超越权限实施。第五条 市、县国土资源部门是本市采矿权出让管理机关，负责本办法的实施。第六条 拟出让的采矿权应当经具有资质的评估机构进行评估，评估结果作为采矿权出让的依据。第七条 采矿权受让人必须具备法律、法规规定的采矿权申请人相应的资质条件，并经市、县国土资源部门审查确认。第八条 采矿权出让应当先拟制实施方案。采矿权出让实施方案应当包括下列内容：（一）出让矿区的矿产资源量和地质概况；（二）矿区范围的面积、坐标、开采深度及规模；（三）矿产资源开发利用方案；（四）采矿权出让方式；（五）采矿权出让收入的收取方式；（六）依附于采矿权的固定资产和其他附着物的处置结果；（七）采矿权有效期的确定；（八）主管国土资源部门要求的其他内容。第九条 禁止将采矿权作为其他资产的依附物进行出让。第十条 新开办矿山，应当符合《规划》要求，采矿权应当按本办法规定有偿取得。第十一条 已开办矿山企业的采矿许可证有效期届满后，采矿权由政府收回。其中位于规划禁采区内的矿山企业经有权机关批准，按国家、省、市有关规定，可实施限期、限量、限向的扫尾性开采，在规定期限内予以关闭；位于《规划》禁采区以外的矿山，其采矿权由国土资源部门公开有偿出让。第十二条 按本办法第十一条规定实施扫尾性开采的，或外资投入以联合、联营或兼并等方式按《规划》要求进行规模开采的，以及地处贫困乡镇的矿山，其采矿权可采取协议出让方式出让。第十三条 以申请批准方式和协议出让方式出让采矿权的，国土资源部门应当按照评估确认后的结果收取采矿权出让收入。以招标、拍卖方式出让采矿权的，国土资源部门应当依据评估确认的结果确定招标、拍卖的底价或保留价，成交后由国土资源部门按照实际交易额收取采矿权出让收入。第十四条 出让采矿权的矿山，其采矿许可证有效期按国家、省规定执行。其中协议出让采矿权的，其采矿许可证有效期一般控制在5年以内，但外资投入的、开采规模50万吨/年以上且资源利用水平高的可控制在10年以内。第十五条 采用招标方式出让采矿权，国土资源部门可以作为招标人依法直接组织招标，也可以委托中介机构代理招标。国土资源部门、受委托招标的中介机构、采矿权评估机构应当对确认的采矿权评估结果、招标标底严格保密。第十六条 国土资源部门组织评标，依法组建评标委员会，采取择优原则确定中标人。第十七条 采用拍卖方式出让采矿权的，国土资源部门应当遵照国家法律、法规规定的原则和程序，委托拍卖人以公开竞价的形式，向申请采矿权竞价最高者出让采矿权。第十八条 采用协议出让方式出让采矿权的，国土资源部门应当建立采矿权协议出让价款评审专家组，负责提出协议出让采矿权出让价款的初审意见，供国土资源部门参考使用。第十九条 通过出让方式取得的采矿权受法律保护，采矿权人如将该采矿权转让的，必须按照国务院《探矿权、采矿权转让管理办法》的规定执行，否则，由国土资源部门依法查处，直至吊销《采矿许可证》，收回采矿权。第二十条 采矿权受让人应当缴纳的采矿权出让收入原则上应当一次付清。采矿权受让人一次性缴纳采矿权出让收入确有困难的，经国土资源部门批准，可与国土资源部门签订协议后，分期缴纳。第二十一条 采矿权受让人应当按照《矿产资源开采登记管理办法》的规定，申领采矿许可证，并按照有关规定依法办理用地、工商、火工用品、矿山安全、税务、用电等相关手续。第二十二条 采矿权受让人从事采矿活动，应当加强生态环境保护。在领取采矿许可证之前，必须按照《江苏省矿产资源管理条例》和江苏省人大常委会《关于限制开山采石的决定》的规定，与国土资源部门签订矿山自然生态环境治理责任书，并依法缴纳矿山环境恢复治理保证金。保证金的缴纳标准及管理使用，按省、市有关规定执行。第二十三条 采矿权出让后，国土资源部门应当编制综合报告，将采矿权出让过程中的各项文件、资料装订成册、立卷归档，并报上级国土资源部门备案。第二十四条 按本办法规定取得采矿权的采矿权人，不按时缴纳采矿权出让收入和相关费用的，由国土资源部门依照国务院《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条的规定予以处罚。第二十五条 国土资源部门收缴的采矿权出让收入和矿山环境恢复治理保证金，纳入财政专户，其使用管理按国家及省、市有关规定执行。第二十六条 在采矿权出让过程中，有关的受委托中介机构、评标委员会、竞标人、竞买人有违反国家招标投标、拍卖等法律、法规的，按有关法律、法规的规定予以处理。第二十七条 当事人对行政机关处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。第二十八条 国土资源部门工作人员在采矿权出让工作中，如有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。第二十九条 本办法由市国土资源部门负责解释。第三十条 本办法自2002年6月1日起施行。

河北省人民政府


河北省接受安置易地离休干部的暂行规定
河北省人民政府


前言
我省是个老区，在外省、市、自治区工作的河北籍干部较多。其中，有不少老干部，离职休养后要求回我省安度晚年。为了把易地回我省的离休干部安置好、管理好，根据中共中央、国务院关于老干部离职休养的有关规定，结合我省具体情况，特制定本规定。
第一条 凡已离职休养的干部，本人原籍是河北省或者配偶在河北省工作或居住的只要本人要求来河北，经过批准，均可接受，并作一次性的安置。
第二条 易地离休干部的安置地点：县级以下（含县级）干部，在其原籍县、市或县、市指定的地点安置；厅（局）级和行政十四级以上干部，在其原籍地、市安置；省级和行政九级以上干部，可在省会安置，也可安置到他们愿意去的地方。无论哪级干部，凡是自愿回小城镇或农村安
置的，都应予以鼓励。
第三条 凡要求来我省安置的离休干部，需由其所在省、市自治区或中央、国务院有关部委的老干部部门与我省老干部局联系。对符合接受条件的，有关地、市、县应热情接待，妥善安置，公安部门应准予落户。
第四条 对经批准来我省安置的离休干部，接受单位只接收他们的户口、粮食和党组织关系，暂不接收其行政、工资等关系。
第五条 易地安置离休干部的住房，由接受地区按当地同级在职干部的住房标准负责安排。所需建房经费，由其原工作单位一次划拨给接受地区，由接受地区作为自筹资金列入基建计划。各级可视财政情况，一次或逐年垫支一定数额的款项，由老干部部门负责筹建一部分周转用房，安
置易地离休干部。周转用房产权归公，住房者按规定缴纳房租费。
第六条 易地安置的离休干部，所需的各项经费和医疗费，每年年初由原单位一次拨交给接受地区的老干部部门掌握支付，年终结算。
第七条 易地安置的离休干部，其困难补助、供养直系亲属的医疗补助费等各项非生产性福利，继续享受原单位在职干部的待遇；看病用车、生活品供应等，执行接受区的标准。
军队干部退休到地方后改为离休的，除恢复本人原工资外，其他待遇均按其所在地区党政机关同级干部的有关规定执行。
第八条 易地离休干部的政治待遇，包括看文件、听报告、参加必要的会议和所需学习材料等，应和接受地区同级在职干部一样对待。各地要积极创造条件，建立离休干部活动场所，组织离休干部学习，并开展一些文体活动。
第九条 易地离休干部身边无子女的，可照顾一名在外地工作的子女（包括配偶）到其身边，接受地区的组织、人事和劳动部门，应协助安排。
第十条 省内离休干部跨地、市、县安置，也按上述规定执行，由县以上老干部部门直接联系，协商办理。农村有依靠并愿意回农村安置的离休干部，需要修房、建房的，由原单位予以补助，补助标准一千五百元至三千元。厅（局）级以上干部可适当增加，但最多不超过四千元。所修
、建房屋，产权归己。
第十一条 本规定自省政府批准之日起执行。



1982年8月24日