黑龙江省人大常委会


哈尔滨市技术市场管理条例
黑龙江省人大常委会


（1996年9月26日黑龙江省哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1996年11月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强技术市场管理，保障技术交易当事人合法权益，促进科技成果转化为现实生产力，推动经济和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国技术合同法》和《黑龙江省技术市场管理条例》等法律、法规，结合我市情况，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事技术交易活动的公民、法人和其它组织，均应执行本条例。
第三条 本条例所称技术交易是指通过各种形式从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和与之相关的其它活动。
第四条 各级人民政府对技术市场应当贯彻“放开、搞活、扶植、引导”的方针，实行统一管理，鼓励开展多渠道、多形式的技术交易活动，引导技术市场健康发展。
第五条 各级人民政府对在技术市场工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰或奖励。
第六条 市科学技术行政部门是技术市场的主管部门，负责本条例的组织实施。
各区、县（市）科学技术行政部门负责本行政区域内的技术市场管理工作。

第二章 技术交易
第七条 从事技术交易应当遵循自愿平等、公平竞争、有偿互利、诚实信用的原则。
第八条 除国家规定禁止交易的技术和项目外，一切有利于经济建设、社会发展、科技进步的技术和项目，均可进入技术市场。
第九条 设立技术交易机构应当按照市政府规定的审批权限，经市或区、县（市）科学技术行政部门进行资质审查后，方可到工商行政管理部门登记注册。
第十条 申请建立技术交易机构应当具备下列条件：
（一）有明确的技术专业方向和与其相适应的专业技术人员；
（二）有与业务范围相适应的场所和设施；
（三）有与业务范围相适应并能独立支配的资金；
（四）有组织章程。
第十一条 为技术交易提供中介服务的技术经纪人，应当经市级以上（含市级）科学技术行政部门培训合格，并到市工商行政管理部门登记注册后，方可从事技术中介活动。
第十二条 建立常设技术交易活动场所，应当经市科学技术行政部门会同有关部门审查同意并办理手续。
单位或个人举办技术交易会应当经市科学技术行政部门审批；国家和省批准在本市举办的技术交易会，承办者应当到市科学技术行政部门备案。
第十三条 经营、发布技术广告，经营者或者发布者应当查验广告内容是否与有关的技术文件、技术鉴定证书等证明材料一致，不得设计、制作、代理和发布内容不实或证明文件不全的技术广告。

第三章 技术合同
第十四条 进行技术交易活动，应当依法签订合同，使用国家规定的技术合同文本。
第十五条 实行技术合同认定登记和备案制度。
技术合同签订后，由技术合同的卖方和中介方，到市科学技术行政部门设立的技术合同登记机构或者委托设立的技术合同登记机构，申请技术合同认定登记；由技术合同的买方，到上述技术合同登记机构申请技术合同备案。
同一项技术合同不得重复认定登记和备案。
第十六条 技术合同登记机构对申请认定登记的技术合同从法律上、技术上进行审查，核定技术交易收入额后发给技术合同登记证明。
技术合同登记机构可以按物价部门核定的标准收取技术合同认定登记费。
技术合同登记机构不得从事任何经营活动。
第十七条 经认定登记的技术合同，卖方应当按照实现技术交易额的3‰，中介方应当按照技术中介费收入的3‰，交纳技术市场发展基金。
技术市场发展基金用于：
（一）技术交流、交易活动；
（二）技术项目开发；
（三）技术市场的基础性建设；
（四）宣传、培训和奖励。
技术市场发展基金管理办法，由市人民政府另行制定。
第十八条 发生技术合同争议的，当事人可以通过协商解决。当事人不愿协商的，可以依据合同中订立的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁；没有订立仲裁条款或者事后没有达成仲裁协议的，可以直接向人民法院起诉。

第四章 管理职责
第十九条 市科学技术行政部门管理技术市场的主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关技术市场的法律、法规和政策；
（二）管理技术合同认定登记和备案工作，批准设立或者撤销技术合同登记机构；
（三）审核、认定技术交易机构的资格；
（四）审查、管理常设技术交易活动场所和审批技术交易会；
（五）培训、考核技术市场的管理人员、经营人员和技术经纪人；
（六）管理技术市场发展基金；
（七）负责技术市场统计工作；
（八）组织开展技术市场的理论研究、宣传和表彰奖励工作；
（九）检查技术交易活动，依法处罚违法行为；
（十）技术市场其它管理工作。
市科学技术行政部门设置市技术市场管理办公室，具体负责技术市场的日常管理工作。
第二十条 各级工商、技术监督、税务、财政、物价、审计等部门应当按照各自的职责权限，协同做好技术市场的管理工作。
第二十一条 技术市场管理人员应当认真履行职责，秉公执法，执行公务时应当持行政执法检查证件。

第五章 优惠与奖励
第二十二条 技术合同经认定登记后，当事人可以凭技术合同登记机构出具的技术合同登记证明，向有关银行申请科技贷款，向税务机关申请减免有关税收，到原技术合同登记机构办理奖酬金审批手续。
未经认定登记的技术合同，技术交易各方不得享受有关的优惠待遇。
第二十三条 大专院校、科研机构在本市行政区域内登记注册的技术交易机构所取得的技术交易收入，其所得税的缴纳，享受国家规定的优惠照顾；其它技术交易机构所取得的技术交易收入，其所得税的缴纳，按规定数额享受有关的优惠照顾。
第二十四条 经认定登记的技术转让（指有偿转让专利和非专利技术的所有权或使用权的行为）合同，当事人所取得的收入，其营业税的缴纳，享受有关的优惠照顾。
第二十五条 经认定登记的技术合同实施后，技术合同的卖方，可以从技术交易纯收入中提取30％—40％奖酬金，奖励从事该项工作的有关人员；对社会效益较大的项目或者向贫困地区和乡镇企业提供技术的，可再提高1—5％的奖酬金。
技术交易机构组织的专业技术人员利用业余时间从事技术咨询、技术服务、技术开发活动的，经本单位主管部门同意，可以从技术交易纯收入中提取不超过80％的奖酬金；专业技术人员在不侵犯本单位技术经济权益的前提下，利用业余时间从事技术交易活动的，收入归己。
经备案的技术合同的买方可以从实施项目后一年的利润中一次性提取5—10％的奖励费用，奖励为实施该项技术做出贡献的人员。

第六章 法律责任
第二十六条 未依法签订技术合同，以不正当手段取得技术合同登记证明的，由原认定登记机构撤销登记，市有关部门追回其非法所得，并由市科学技术行政部门处以1000元以上3000元以下的罚款。
第二十七条 未经批准举办技术交易会的，由市科学技术行政部门责令其改正或停办；情节严重的，除没收非法所得外，并按其非法所得处以1倍以上3倍以下的罚款。
第二十八条 技术交易机构或技术经纪人未取得资格从事技术交易活动的，由工商行政管理部门责令其停止非法活动，没收非法所得，并按其非法所得处以1倍以上3倍以下的罚款。
第二十九条 设计、制作、代理和发布内容不实或证明文件不全的技术广告的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第三十条 未经批准设立常设技术交易活动场所的，由市科学技术行政部门会同有关部门按规定给予处罚。
第三十一条 技术合同登记机构从事经营活动的，由市科学技术行政部门会同有关部门按规定给予处罚。
技术市场管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十三条 罚没票据和罚没款的处理，按国家及省的有关规定执行。

第七章 附 则
第三十四条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。市人民政府1986年12月8日发布的《哈尔滨市技术市场管理规定》和1987年11月24日发布的《哈尔滨市技术市场发展基金管理办法》同时废止。



1996年11月3日
辽宁省锦州市人民政府


锦政发〔2008〕37号　

锦州市人民政府关于印发锦州市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法（试行）的通知


有关区人民政府，市政府有关部门：

　　现将《锦州市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十一月七日

　　　　　　　　　　　锦州市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法（试行）

　　第一条　为加快城市生活垃圾处理步伐，提高城市生活垃圾管理水平和垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据建设部《城市生活垃圾管理办法》以及《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中产生或者为城市日常生活提供服务产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。

　　本办法所称的城市生活垃圾处理费，是指城市生活垃圾采用焚烧、填埋或者其他技术手段处理城市生活垃圾而发生的费用。城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾处置，严禁挪作他用。

　　第三条　我市凌河区、古塔区、太和区、松山新区范围内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民住户、暂住人口，均应遵守本办法。

　　第四条　市城乡规划建设委员会负责建立城市生活垃圾处理费收费年度申报登记、月进度报表、年末评价制度，保证收费工作正常运行。

　　市财政局、物价局按照各自职责做好垃圾处理费征收上解、使用和监督、管理工作。

　　生活垃圾处理费的征收，实行属地征收原则，由各区政府负责本区域内生活垃圾处理费征收工作。

　　第五条　城市生活垃圾处理费征收标准：

　　（一）机关、团体、部队、企事业单位（不含商业企业）：按照单位在职职工（含临时工、在校学生）每人每月1元征收（对大中专院校征收剔除正常寒暑假期月份）。

　　（二）商业企业：宾馆、饭店、招待所、旅社等按照住宿每张床位每月3元、餐饮每桌每月15元征收（8人桌以上按此标准全额征收，低于8人桌的减半征收）；其他商业企业按照营业面积每平方米每月0.3元征收。

　　（三）各类市场以及沿街摊位按照每摊位每天0.5元征收。

　　（四）城市居民住户按照每户每月2元征收；暂住人口按照每人每月1元征收。

　　初中、小学、托儿所、幼儿园、福利院、敬老院免收城市生活垃圾处理费；享受最低生活保障和国家抚恤的城市居民家庭，持有关手续免收居民住户城市生活垃圾处理费。

　　第六条　市、区财政实行定额上解的财政体制。各区按照市物价局、财政局所测算的应收数额的75%上解，具体上解定额由市财政局另行下达。

　　完成上解定额的，市财政拿出5%作为劳务费返还给各区财政；未完成上解定额的，其少收部分由各区财政用财力弥补；超收部分留给各区使用，用于弥补征收经费不足。

　　第七条　生活垃圾处理费属行政事业性收费，纳入区财政预算；上解市部分按现行财政体制统一调度资金，年末结算。

　　第八条　征收生活垃圾处理费，应当遵守如下规定：

　　（一）机关、团体、部队、企事业单位，按月核算，年度一次性缴费，在每年6月30日前完成；

　　（二）按营业面积计费单位以及宾馆、饭店、招待所、旅社等按餐桌、床位计费单位，按月核算，年度一次性缴费；

　　（三）各类固定市场，按月核算，按季缴费；

　　（四）沿街固定摊位，按月核算，按月缴费；

　　（五）早晚市场、临时摊位，按日核算，按日缴费；

　　（六）大中专院校，按月核算，按学期缴费；

　　（七）城市居民、暂住人口，按月核算，按季缴费。

　　第九条　由市物价局委托各区物价局为收费单位办理《收费许可证》和《收费员证》，亮证收费。

　　征收生活垃圾处理费应当统一使用市财政局提供的票据，任何单位和个人不得擅自印制票据收费。

　　第十条　凡未按照规定缴纳城市生活垃圾处理费的单位或者个人，依照建设部《城市生活垃圾管理办法》的有关规定给予处罚。

　　第十一条　机关工作人员在城市生活垃圾处理费征收工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十二条　各区政府可依据本办法制定本区生活垃圾处理费征收实施细则。

　　第十三条　本办法自发布之日起施行。