辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令

第　61　号


　　《沈阳市人民防空工程质量监督管理规定》业经2006年8月3日市人民政府第11次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年10月1日起施行。


市　长　李英杰

二○○六年八月九日


沈阳市人民防空工程质量监督管理规定

　　第一条　为加强对人民防空工程（以下简称人防工程）质量的监督管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于在本市建设的人防工程。
　　第三条　市人民防空办公室是人防工程质量监督的行政主管部门，市人民防空工程质量监督站具体负责人防工程质量的监督管理，主要履行下列职责：
　　（一）贯彻国家有关人防工程质量监督方面的法律、法规、方针和政策；
　　（二）负责本地区人防工程质量监督和检测工作的规划和管理，协调处理本地区人防工程质量问题的争端；
　　（三）检查受监工程的勘察、设计、施工、监理单位和人防构配件厂的资质等级；
　　（四）负责审查人防工程施工图设计文件；
　　（五）履行法律、法规规定的其他职责。
　　第四条　新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室：
　　（一）新建10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室；
　　（二）新建除第（一）项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的4～5%修建6级以上防空地下室；
　　（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区，除第（一）项规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的4～5%集中修建6级以上防空地下室；
　　（四）新建除第（一）项规定以外的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。
　　凡应当建设人防工程经市人防行政主管部门批准不建的，建设单位必须缴纳易地建设费。
　　第五条　人防工程的建设单位应当到市人防行政主管部门办理有关立项手续，确定新建防空地下室的抗力级别和战时用途。
　　第六条　建设单位必须委托人防专业设计单位或者乙级以上资质的设计单位按照国家颁布的强制性标准进行人防工程设计。
　　人防工程设计必须符合《人民防空战术技术要求》、《人民防空地下室设计规范》、《人民防空工程设计规范》和《人民防空工程设计防火规范》及有关规定。
　　第七条　建设单位应当将人防工程的初步设计送至市人防工程质量监督站进行审查，审查合格后，签发初步设计审批通知书，建设单位据此委托施工图设计。施工图完成后，再送至市人防工程质量监督站审查，审查合格后，签发施工图审批通知书。审查不合格的，必须按照市人防工程质量监督站的审批意见进行修改后，再报复审。
　　第八条　在人防工程开工前，建设单位应当到市人防工程质量监督站办理人防工程质量监督委托，同时按照规定缴纳质量监督费和设计图审查费。
　　第九条　人防工程的施工单位必须严格按照《人防工程施工及验收规范》及有关规范进行施工，保证工程质量。
　　施工单位必须接受质量监督部门对其施工质量的监督检查，并按其意见实施。
　　第十条　防空地下室孔口设置的防护密闭门、密闭门及防爆波活门等防护设施，均由国家定点人防构件生产单位统一加工、安装。其费用由建设单位承担。
　　第十一条　人防工程竣工验收应当同地面工程同步进行。由建设单位组织，市人防质量监督站监督验收，验收执行《人防工程质量检验评定标准》。
　　第十二条　应当建设人防工程而未立项或者立项不建的，必须补建。补建不具备条件的，必须按照现行造价缴纳易地建设费。
　　第十三条　凡施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条第（四）项的规定，对建设单位进行处罚。
　　第十四条　凡设计单位未按照工程强制性标准及有关规范、规程和人防质量监督站签发的初步设计、施工图审批意见进行设计而造成工程施工损失的，按照《建设工程质量管理条例》第六十三条第（四）项的规定，对设计单位进行处罚。
　　第十五条　凡人防工程未经验收而投入使用的，责令其履行竣工验收手续，并按照《建设工程质量管理条例》第五十八条第（一）项的规定，对建设单位进行处罚。
　　第十六条　施工单位不按施工图施工，违反施工技术标准、规范、规程造成工程质量事故的，按照《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定进行处罚。
　　第十七条　执法部门应当使用财政部门统一印制的罚款票据，所有罚款收入上缴财政部门。
　　第十八条　当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第十九条　人防工程质量监督管理人员应当秉公执法，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本规定自2006年10月1日起施行。1994年11月15日公布施行的《沈阳市人民防空工程质量监督管理规定》（沈政发〔1994〕46号）同时废止。

广东省人民政府


广东省人民政府令第３８号


　　《广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法》已经１９９８年５月１１日广东省人民政府第九届７次常务会议通过，现予发布，自１９９８年６月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　卢瑞华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年六月十日
　　　　　　　广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法



　　第一条　为加强我省地震重点监视防御区（包括国家级、省级，下同）的防震减灾工作，减轻地震灾害，保障人民生命财产安全，根据国家法律法规的规定，结合我省的实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省地震重点监视防御区内从事地震监测预报震灾预防、地震应急、救灾与重建等活动（以下简称防震减灾工作）适用本办法。


　　第三条　国家级地震重点监视防御区由国务院确定。省级地震重点监视防御区由省负责管理地震工作的部门提出意见，报省人民政府批准确定。


　　第四条　地震重点监视防御区所在地的各级人民政府要坚持“实行预防为主，防御与救助相结合”的方针。把防震减灾工作纳入本地区的国民经济和社会发展规划，并将防震减灾工作经费纳入年度财政预算。


　　第五条　地震重点监视防御区按以下要求建立和健全防震减灾工作管理体系：
　　（一）省级防震抗震救灾领导小组统一领导和组织协调全省地震重点监视防御区的防震减灾工作；
　　地震重点监视防御区内的市、县（含县级市，下同）人民政府要建立或健全防震抗震救灾领导小组，统一领导和组织协调本行政区的防震减灾工作；
　　在破坏性地震发生后，各级防震抗震救灾领导小组立即转为抗震救灾指挥部，统一领导、指挥地震应急、救灾与恢复重建工作；
　　（二）各级负责管理地震工作的部门或承担相关职能的部门为本行政区内防震抗震救灾领导小组的办事机构；
　　各有关主管部门在各自的职责范围内，指导、协调、管理地震重点监视防御区有关的防震减灾工作；
　　（三）省负责管理地震工作的部门负责草拟全省地震重点监视防御区防震减灾政策、防震减灾目标及计划，经省人民政府批准后实施；
　　（四）地震重点监视防御区内各级人民政府按照《广东省各级地震机构改革工作的意见》所提出的原则，合理设置负责管理地震工作的部门；
　　（五）地震重点监视防御区内重点生命线工程、有可能因地震破坏造成有害物质泄漏的工程、人员密集的企业、事业单位应建立行政首长负责的防震减灾工作体制，建立健全工作制度；
　　（六）涉及邻省的地震重点监视防御区，其防震抗震救灾领导小组和负责管理地震工作的部门应与邻省有关地区、部门协商共同做好本地区防震减灾工作。


　　第六条　省、市负责管理地震工作的部门应根据实际情况，调整和部署地震重点监视防御区的地震监测与通讯台网。
　　省、市级地震监测与通讯台网（不含国家级基本台）分别由省、市人民政府投资建设并承担日后运转和维护费用。


　　第七条　省负责管理地震工作的部门应当指导和组织有关部门进行地震预报科学研究，完善地震重点监视防御区震情跟踪与会商、临震预报、震后趋势判断等决策制度；协助市、县人民政府建立和健全地方地震监测系统及地震信息上报制度。


　　第八条　各级负责管理地震工作的部门在地震重点监视防御区内对县级以上城市要有计划地开展震害预测，并根据预测结果建立地震灾害快速评估系统。
　　各有关部门和企业事业单位有义务无偿为震害预测提供信息。


　　第九条　各级负责管理地震工作的部门应会同有关部门对破坏性地震灾害损失作出评估。
　　省、市负责管理地震工作的部门应在破坏性地震发生后２小时内完成地震灾害的快速评估，并报告省、市人民政府。
　　省负责管理地震工作的部门负责组织对地震灾害评估人员的技术培训。


　　第十条　各级建设主管部门应会同负责管理地震工作的部门，加强工程建设抗震设防的管理，并按下列要求进行监督指导：
　　（一）地震重点监视防御区内，县级以上城市区应根据地震小区划的成果，由各级规划、建设主管部门编制城市抗震设防规划；
　　（二）地震重点监视防御区内的一般工业与民用建筑（含城乡居民住房）应按当地的地震基本烈度实施抗震设防；已进行地震小区的地区，应按地震小区划的成果实施抗震设防；
　　（三）省、市级重要工程，可能产生严重次生灾害的工程，重大公共设施等工程建设场地必须按《广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》进行地震安全性评价工作，审定其工程抗震设防要求，按要求进行抗震设计与施工；
　　（四）地震重点监视防御区内未实施抗震设防的下列重要工程，应根据震害预测或抗震鉴定结果，有计划地实施抗震加固：
　　１．重要电厂的枢纽变电站（所）；
　　２．重要公路、铁路的重要桥梁；空港、水港的指挥系统及重要设施；
　　３．位于城市上游的大型水库的大坝及排洪设施；
　　４．关系国计民生的特别重要的工矿企业、事业单位的主要车间和关键设施；
　　５．城市的供水、排水、供气、供电、通讯、广播、电视、交通、金融、医疗、消防、粮食等要害部门的关键设施，以及因地震可能引发火灾、水灾、爆炸、毒质污染等严重次生灾害的重要设施；
　　６．特别重要的建筑物，重大公共设施及重要文物建筑。


　　第十一条　地震重点监视防御区所在地的各级人民政府及直属各部门、各企业、事业单位应当根据国务院颁布的《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》和《广东省破坏性地震应急预案》，制定适合本辖区、本单位的破坏性地震应急预案。
　　省负责管理地震工作的部门应指导各市建设实施地震应急预案的指挥决策技术系统及相应的信息系统。


　　第十二条　在各级宣传部门统一领导下，地震、新闻、教育、广播电视、科技、建设、保险等部门要互相配合，积极开展防震减灾知识的宣传教育，以提高全民的防震减灾意识和自救互救能力。


　　第十三条　地震重点监视防御区的市、县人民政府应根据本办法，制定本辖区防震减灾工作实施细则。


　　第十四条　对不执行本办法，因地震造成所辖地区严重经济损失或人员伤亡的直接责任人，按不同情况给予政纪处分，并按有关规定予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十五条　本办法自１９９８年６月１日起施行。