关于印发乌鲁木齐市自主创新产品认定管理办法的通知
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
关于印发乌鲁木齐市自主创新产品认定管理办法的通知
乌政发[2010]31号
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市自主创新产品认定管理办法》（试行）已经2010年2月24日市人民政府第23次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二○一○年四月九日
乌鲁木齐市自主创新产品认定管理办法（试行）
第一条 为贯彻落实《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）和《中共乌鲁木齐市委关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》（市党发[2007]20号）精神，进一步加强科技创新扶持力度，规范我市自主创新产品认定工作，制定本办法。
第二条 认定自主创新产品遵循公开、公正、公平、科学的原则组织开展，市科技行政管理部门会同相关部门负责认定、管理和监督。
第三条 自主创新产品认定工作遵循自愿申请的原则。凡在本市行政区域内登记注册具有法人资格的企业、事业单位均可申请认定。
第四条 申请认定的自主创新产品，应符合以下条件：
（一）产品符合国家法律法规和产业政策。
（二）产品具有自主知识产权，且权益状况明确。产品具有自主知识产权是指，申请单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法取得有效的专利、商标、著作权，集成电路布图设计、植物新品种的所有权，或依法通过受让取得的中国企业、事业单位或公民在我国依法拥有知识产权的所有权或使用权。
（三）产品具有自主品牌。
（四）产品创新程度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。
（五）产品技术先进，在同类产品中处于国内领先水平。
（六）产品质量可靠。通过国家或地方质监部门有资质的实验室和检查机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品必须具有相关行业主管部门的产品生产许可；属于国家实施强制性认证的产品，必须通过强制性产品认证。
（七）申报自主创新产品的申请单位近三年无重大违法违规记录和严重失信记录。
第五条 申请单位须提交以下申报材料：
（一）乌鲁木齐市自主创新产品认定申请表（见附件）。
（二）单位法人营业执照副本或营业执照复印件，若属中外合资企业，应提供在工商管理部门注册登记的股权结构。
（三）产品知识产权权益状况和品牌状况的有效证明文件。涉及多个单位的，必须提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、技术许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议。
（四）通过国家认定的资质检验部门提供的产品质量性能测试报告；医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，申报时必须附相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可；属于国家实施强制性产品认证，必须提供强制性产品认证书。
（五）产品采用标准证明。
（六）经会计师事务所审核过的企业上年度财务报表。
（七）其他需提供的材料（包括环保达标证明以及产品创新程度与生产规模等方面的有效证明）。
第六条 自主创新产品的认定工作按照“定期申报、集中评审、社会公示、颁发证书、编入目录”的程序进行。
凡申请认定自主创新产品的单位，需向市科技行政管理部门提交申请材料；市科技行政管理部门会同相关部门对上报的材料进行初审和现场考察，并组织专家进行论证评审，对符合条件的产品予以认定，并向社会公示，公示期为七天。
公示无异议后，颁发“乌鲁木齐市自主创新产品证书”，证书有效期为三年。在有效期内，若产品状况发生变化，被授予单位应及时向市科技行政管理部门予以书面报告。
对不再符合认定条件的产品，将取消其自主创新产品资格和创新产品证书。
有效期满，被授予单位可再次申请认定，但应在有效期截止前三个月提出。
对于有异议的产品，任何单位和个人可向市科技行政管理部门申诉，市科技行政管理部门根据情况会同相关部门和机构进行调查或组织复议，并反馈调查结果。
第七条 市科技行政管理部门对申请单位和参与认定工作的人员进行监督和管理：
（一）申请单位提交的各种材料应真实可靠。对隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其他欺诈手段骗取乌鲁木齐市自主创新产品认定证书的单位，取消其自主创新产品资格和产品认定证书，该单位三年内不得再申报自主创新产品认定。
（二）参加产品认定的专业人员，如泄漏认定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果和知识产权、从事认定工作范围内的产品研发或生产、认定工作中弄虚作假、出现重大错误且造成严重影响后果的，将通报其所在单位。造成损失的，责令其赔偿损失；构成犯罪的，依法移送司法机关追究法律责任。
（三）科技行政管理部门工作人员如泄漏认定产品的技术秘密、认定工作出现重大错误或以权谋私的，给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究法律责任。
第八条 建立自主创新产品进入市场后的跟踪考核和评估制度，对产品或售后服务存在重大缺陷和问题的，取消其自主创新产品资格。
第九条 本办法自下发之日起施行。
水产原、良种审定办法
农业部
水产原、良种审定办法
（一九九八年三月二日农业部发布）
第一条 为加强对水产原、良种种质及其种苗生产的管理，科学、公正、及时地审定和推广水产原、良种，促进渔业生产的发展，根据《中华人民共和国渔业法》，特制定本审定办法。
第二条 凡具备下列条件之一者，均可向全国水产原、良种审定委员会（以下简称审委会）申请审定。
（一）现有主要养殖（栽培）对象；
（二）育成养殖新对象，经连续二年生产性养殖对比试验，累计试验面积混养不低于5000亩，单养不低于500亩，并表现优异者；
（三）养（增）殖开发利用新对象，经连续二年生产性养（增）殖试验，累计养殖面积不低于1万亩，增殖试验面积不低于20万亩，并表现优异者；
（四）国外引进养（增）殖新对象，经连续二年生产性养（增）殖对比试验（试验面积与第3项同），表现优异者；
（五）经证实具有育种应用价值的原种；
（六）特殊养（增）殖对象。
第三条 凡申请审定者，必须报送下列材料一式20份：
（一）主件：水产原、良种审定申请书。
（二）附件：
（1）研究报告（技术总结）；
（2）养（增）殖繁殖制种技术报告；
（3）品种标准；
（4）审委会指定专业单位的种质检测报告（复印件）；
（5）审委会指定专业单位的抗病性鉴定报告（复印件）；
（6）连续二年生产性对比养（增）殖试验年度总结及承试单位评价意见（复印件）。
第四条 申请审定的，按下列程序办理：
（一）申请单位（个人）签章，呈报省级渔业行政主管部门审查；
（二）省级渔业行政主管部门审核签章后，报审委会；
（三）审委会认为必要时，可以要求申请单位（个人）提供苗种和生产技术，由审委会指定试验单位进行对比验证。
不按程序办理的，审委会不予受理。
第五条 每年的12月31日为申请水产原、良种审定的截止日期（以寄出邮戳为准）。
第六条 审委会根据《水产原、良种审定标准》和有关国家标准进行审定。
第七条 审委会办公室对收到的材料进行形式审查，合格者提交审委会全体委员会议审定。
第八条 审委会全体委员会议对申请审定的水产原、良种，以无记名投票方式决定其通过审定或缓予审定。通过审定或缓予审定的决定，应有三分之二以上委员到会，到会委员二分之一以上通过，方为有效。
第九条 审委会审定通过的水产原、良种，审定意见由审委会主任签字，报农业部审核同意后，即通过国家审定。通过国家审定的水产原、良种，由农业部发布公告，审委会予以编号，颁发证书。
审定通过的水产原、良种，其中文名称前冠以“ＧＳ”两个拼音字母（“ＧＳ”为“国”和“审”两字的第一个拼音字母）。
第十条 审委会认为需缓审的，应派员实地考察后，提交下次全体委员会议复审。复审未通过的，不得再次提出复审。
第十一条 经过水产原、良种审委会审定通过的品种、杂交种等的育成者在申报各级奖励时，其审定证书可以视同专家鉴定证书。
第十二条 国家审定通过的水产原、良种，可在农业部公告的适宜养殖区域内推广养殖。审定通过的水产原、良种在生产利用过程中，如发现有不可克服的弱点，审委会应提出停止推广建议，报农业部公布。
第十三条 未经审定或审定不合格的水产新品种、良种、国（境）外引进种，不得进行广告宣传，不准推广，不得报奖。
第十四条 申请审定的每个原、良种均须交纳审定费。
第十五条 本办法由农业部负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
附件：水产原、良种审定标准
1 原种审定标准
1．1 原种，指取自模式种采集水域或取自其他天然水域并用于养（增）殖（栽培）生产的野生水生动、植物种，以及用于选育种的原始亲本。
1．2 原种必须具备下列性状：
1．2．1 具有供种水域中该物种的典型表型，无明显的统计学差异；
1．2．2 具有供种水域中该物种的核型及生化遗传性状；
1．2．3 具有供种水域中该物种的经济性状（增长率、品质等）；
1．2．4 符合有关水生动植物种的国家标准。
2 良种审定标准
2．1 良种，指生长快、品质好、抗逆性强、性状稳定和适应一定地区自然条件并用于养（增）殖（栽培）生产的水生动、植物种。
2．2 良种必须具备下列性状：
2．2．1 优良经济性状遗传稳定在95％以上；
2．2．2 其他表型性状遗传稳定在95％以上。
3 品种审定标准
3．1 品种，指经多代人工选择育成的具有遗传稳定，并有别于原种或同种内其他群体之优良经济性状及其他表型性状的水生动、植物。
3．2 高产品种
3．2．1 连续二年对比试验产量比原种或同物种其他养殖（栽培）品种平均高10％以上（混养对比试验水面5000亩以上，单养对比试验水面500亩以上）。
3．2．2 品质指标不低于原种或同物种的其他主要养殖（栽培）品种（或种）。
3．2．3 优良经济性状及其他表型性状遗传稳定在90％以上。
3．3 抗逆品种
3．3．1 抗病品种
3．3．1．1 能抗某种疾病，抗病力遗传稳定在90％以上。
3．3．1．2 连续二年对比试验中主要经济性状（增长率、品质等）不低于对照品种（或种）。
3．3．1．3 其他表型性状遗传稳定在90％以上。
3．3．2 抗寒品种
3．3．2．1 能在原来不能自然越冬的地方自然越冬、连续二年对比试验越冬成活率60％以上。
3．3．2．2 抗寒性状遗传稳定在80％以上。
3．3．2．3 主要经济性状（增长率、品质等）与原种或对照品种（或种）无明显的经济差异。
3．3．2．4 其他表型性状遗传稳定在90％以上。
4 杂交种审定标准
4．1 杂交种，指将不同种、亚种、品种水生动、植物进行杂交获得的水生动、植物后代，未经多代选择稳定其遗传性状者。
4．2 杂交用亲本
4．2．1 二元杂交用亲本，两亲本必须是纯种，符合原种标准。
4．2．2 多元杂交用亲本，选用的Ｆ1代个体作多元杂交亲本，其杂种优势必须很显著，表型一致，纯种亲本应符合原种标准。
4．3 杂交一代Ｆ1
4．3．1 高产杂交一代Ｆ1，高产杂种优势显著，连续二年生产性养殖（栽培）对比试验比原种或对照种（或品种）个体增长率平均高20％以上，产量平均高20％以上（混养面积5000亩，单养面积500亩）。
4．3．2 抗病杂交一代Ｆ1，抗病杂种优势显著，Ｆ1能抗某种疾病，连续二年生产性对比试验成活率达80％以上。主要经济性状（增长率、品质等）与原种或对照种（或品种）无显著的统计学差异（试验面积同4．3．1）。
4．3．3 抗寒杂交一代Ｆ1，抗寒杂种优势显著，能在本地区自然越冬，连续二年越冬对比试验成活率在80％以上，主要经济性状（增长率、品质等）与原种或对照种（或品种）无显著的统计学差异。
劳动人事部关于颁发《锅炉压力容器检验所章程》（试行）的通知
劳动人事部
劳动人事部关于颁发《锅炉压力容器检验所章程》（试行）的通知
1985年4月11日，劳动人事部
现将《锅炉压力容器检验所章程（试行）》的通知发给你们，请即照此试行。试行中有什么问题、意见和建议，望及时函告我部锅炉压力容器安全监察局。
附：锅炉压力容器检验所章程（试行）
附：锅炉压力容器检验所章程（试行）
一、总 则
第一条 根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的有关规定，为加强锅炉压力容器监督检验工作，完善锅炉压力容器安全监察体制，促进锅炉压力容器检验所健康发展，更好地服务于“四化”建设，特制订本章程。
第二条 本章程适用于劳动部门领导的锅炉压力容器检验所（以下简称检验所）。
第三条 检验所是从事锅炉压力容器检验工作的，为安全生产服务的公益事业单位，是安全监察工作体制的一部分。
检验所经省级劳动部门资格认可和授权以后，其检验工作具有监督检验的性质。
第四条 检验所应根据实际需要建立，由当地劳动部门向省级劳动部门提出，省级劳动部门根据统筹规划，合理布局的原则，确认其建所的必要性后，再报当地政府批准，以解决建所的必要条件。
第五条 检验所受上级及同级锅炉压力容器安全监察机构（以下简称监察机构）的业务指导。同时受劳动人事部锅炉压力容器检测研究中心在检验工作方面的技术指导和组织协调。
二、任务和职责
第六条 检验所的主要任务是：对在用的锅炉压力容器实行定期检验，对锅炉压力容器制造厂的产品质量进行监督检验；对锅炉压力容器的安装、修理、改造等的质量实施监督检验；劳动部门授权或委托的其它任务。
省级劳动部门根据当地劳动部门提出的意见，并根据本章程第十条和第十一条的规定，在保证工作质量的前提下，对上述各项任务实行部分或全部授权。
第七条 检验所应按《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和有关规程规则、标准等进行检验。监督检验是指在制造、安装、修理、改造等单位自检合格，做好待检准备的基础上，实行质量的监督验证。
第八条 检验所对锅炉压力容器进行检验后，必须出具检验报告。检验所对检验报告的正确性负责。各部门对检验所的检验报告应承认其有效性。对检验所的检验结论和处理意见有异议时，可提请上一级监察机构仲裁。
第九条 检验所和检验人员必须认真执行国家有关的政策和法令。检验人员要实事求是，坚持原则，廉洁奉公，平等待人。
三、条件和资格
第十条 检验所应具备下列基本条件：
（1）所长要有一定的政策水平和组织领导能力，并熟悉业务。一般应具有助理工程师以上的技术水平。
（2）要有一定数量的合格的检验人员和与开展检验业务相适应的各类专业人员。
（3）具备与其任务相适应的检测手段、设施和必要的交通工具等。
（4）要有以技术责任制为中心的规章制度。
第十一条 检验所的资格认可和检验人员的资格考核，应按《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《条例实施细则》及有关规定办理。
四、管 理
第十二条 各级劳动部门要加强对检验所的领导，按干部条件和本章程要求配备好主要领导干部。实行所长负责制，加强技术培训，提高检验队伍素质；掌握检验所业务方向；审批发展规划；督促检查检验所的工作；在服从国家有关政策规定的前提下，给予检验所人力、财力、物力的自主权，不要安置不适当的人员，不要平调检验所的财物。
第十三条 检验所的经费实行全额管理或差额管理等形式。检验所要认真执行财务规定，遵守财经纪律。
第十四条 检验所的各项收入主要应用于职工工资、奖金、检验补贴、保护用品、办公费用、职工福利、保险、培训以及添置必要的设备、车辆等业务支出和事业发展需要。
五、收 费
第十五条 检验所在进行检验业务时，应收取一定的费用，锅炉压力容器检验收费标准，暂按各省、自治区、直辖市有关部门商定的收费标准办理。标准未列入的项目，由有关方面协商解决。
六、附 则
第十六条 检验人员有显著成绩的应给予表彰和奖励。对有玩忽职守、违法乱纪等行为的，应视情节轻重给予批评教育，行政处分，停止或撤销其检验资格，直至追究法律责任。
第十七条 省级劳动部门根据本章程的规定，可以制订具体管理办法。
第十八条 本章程解释权属于劳动人事部锅炉压力容器安全监察局。
第十九条 本章程自一九八五年五月一日起试行。