关于印发《国家文物局社会组织管理暂行办法》的通知
国家文物局
关于印发《国家文物局社会组织管理暂行办法》的通知
文物人发〔2008〕49号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、局）、文管会，各直属单位，各文博社会组织：
为促进以国家文物局为业务主管（指导）单位的文博社会组织的健康发展，根据《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等 社会组织有关法律法规，我局对《国家文物局社会团体管理暂行办法》进行了修订，现将《国家文物局社会组织管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
专此通知。
国家文物局
二○○八年七月二十一日
国家文物局社会组织管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对以国家文物局为业务主管（指导）单位的文博社会组织（以下简称文博社会组织）的管理，促进文博社会组织健康发展，根据《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等法律和行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称文博社会组织，是指以国家文物局为业务主管（指导）单位的社会团体、基金会和民办非企业单位。
第三条 民政部是社会组织的登记管理机关。本办法只对文博社会组织管理中由国家文物局管辖的事项进行规范，其他事项，依照民政部的有关规定执行。
法律、行政法规对社会组织的监督管理另有规定的，按其规定执行。
第四条 国家文物局人事部门负责对文博社会组织的日常监督和指导。
第五条 国家文物局财务、审计部门负责对文博社会组织的财务监督工作。
第六条 文博社会组织党的建设工作由国家文物局直属机关党委或该文博社会组织的挂靠单位党组织指导。
第二章 成立登记
第七条 申请成立文博社会组织，除具备民政部规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）以促进文化遗产事业的发展为宗旨，符合文化遗产保护工作需要，符合社会组织布局结构要求；
（二）由文博企业、事业单位或在文博界有较高知名度的、具有行为能力的个人自愿发起；
（三）属于国家文物局主管的业务范围，有规范的名称、组织机构、固定的办公场所和相应的专职工作人员，有独立承担民事责任的能力。
第八条 申请成立文博社会组织，申请人应当向国家文物局提交下列文件：
（一）申请书；
（二）章程草案；
（三）场所使用权证明；
（四）申请人和拟任负责人的基本情况、身份证明。
第九条 国家文物局应当自收到本办法第八条所列全部有效文件之日起20个工作日内，做出同意或者不同意的决定。经审查同意的，出具同意文件；不同意的，应当书面说明理由。
第十条 新成立的文博社会组织应当在登记后20个工作日内到国家文物局备案。
第十一条 未经登记的不得以社会组织名义进行活动。
第三章 变更登记、注销登记
第十二条 文博社会组织变更下列事项，应当报国家文物局审查同意后，向登记管理机关申请变更登记：
（一）名称；
（二）业务范围；
（三）业务主管单位；
（四）秘书长以上领导人员；
（五）办公场所；
（六）注册资金；
（七）分支机构、代表机构的名称、业务范围、主要负责人、活动地域、办公场所。
第十三条 文博社会组织有下列情形之一的，应当报国家文物局审查同意后，向登记管理机关申请注销登记：
（一）完成或改变社会组织章程规定的宗旨的；
（二）分立、合并或自行解散的；
（三）由于其他原因终止的。
第十四条 文博社会组织在办理注销登记前，应当在国家文物局及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。
第十五条 文博社会组织成立后拟设立分支机构、代表机构的，应当经国家文物局审查同意后，向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、办公场所和主要负责人情况等文件，申请登记。
第四章 组织机构
第十六条 文博社会组织法定代表人一般由会长（理事长）担任。如因特殊情况需要副会长（副理事长）或秘书长担任法定代表人的，应当报国家文物局审查，并经社会组织登记管理机关同意。
第十七条 文博社会组织法定代表人、秘书长原则上应由文博系统内的工作人员（包括离退休人员）担任。
第十八条 秘书长以上负责人（不含名誉职务）应身体健康，能坚持正常工作，任期一般不超过两届，年龄一般不超过70周岁。
秘书长以上负责人人选依据文博社会组织章程规定的程序，由理事会选举产生，经国家文物局审查同意后，到登记管理机关办理登记事宜。
第五章 监督管理
第十九条 文博社会组织经费原则上自筹。
第二十条 文博社会组织活动涉及下列重大事项的，应当在活动开展至少20个工作日之前将活动时间、地点、内容、参加人员、范围、组织机构、活动负责人及经费筹集使用等情况报国家文物局备案，经备案后方可开展活动：
（一）召开会员大会或会员代表大会，召开换届改选会议；
（二）涉及常务理事会成员和秘书长以上人员的变更；
（三）举办涉及与外国政府或非政府组织合作、签订协议等事项的重要外事活动，或涉及港澳台地区的重要活动；
（四）开展全国性的或跨地区的论坛、评比、达标、表彰等具有重大社会影响的活动；
（五）其他重要事项。
文博社会组织不得冠以国家文物局的名义开展活动。
第二十一条 国家文物局应当自收到关于本办法第二十条所列事项的有效备案文件之日起20个工作日内，反馈同意或者不同意的意见。超过20个工作日未表明意见的，视为同意。
第二十二条 文博社会组织应当及时提交年度检查有关材料，经国家文物局审查同意后，报社会组织登记管理机关，接受年度检查。
第二十三条 对运行规范并产生良好影响的文博社会组织，国家文物局通过适当形式予以表彰。
第二十四条 文博社会组织违反《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等社会组织有关法律、行政法规以及本办法有关规定的，由国家文物局进行通报批评，或提请登记管理机关依法予以处罚。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由国家文物局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。2000年10月8日发布的《国家文物局社会团体管理暂行办法》同时废止。
财政部关于印发《原料奶收购贷款中央财政贴息管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《原料奶收购贷款中央财政贴息管理办法》的通知
财金[2008]107号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为帮助奶农减少损失，保护奶农利益，恢复奶农信心，稳定奶牛存栏，促进奶业健康发展，根据党中央、国务院领导批示和2008年9月17日国务院常务会议精神，中央财政对奶制品企业收购原料奶贷款实施贴息政策。为保证贴息政策落实，规范中央财政贴息资金管理，提高贴息资金使用效益，现将《原料奶收购贷款中央财政贴息管理办法》印发给你们，请遵照执行。
由于原料奶收购贷款贴息政策事关广大奶农切身利益，各有关部门要高度重视，广泛宣传，确保奶制品企业和奶农充分了解政策，同时要加强组织领导，明确职责分工，制定工作计划，切实做好贴息工作，努力实现贴息资金及时到位，并确保贴息资金安全。
附件1：
原料奶收购贷款中央财政贴息管理办法
第一条 根据党中央、国务院领导批示和2008年9月17日国务院常务会议精神，为鼓励奶制品企业收购生鲜奶，帮助奶农减少损失、渡过难关，恢复奶农信心，促进奶业健康发展，中央财政对奶制品企业原料奶收购贷款实施贴息政策。为规范中央财政贴息资金管理，提高贴息资金使用效益，制定本办法。
第二条 纳入本贴息办法的奶制品企业名单由工业和信息化部会同有关部门确定，具体名单另行发布。
第三条 本办法所称原料奶收购贷款贴息，是指中央财政对借款人承贷的原料奶收购贷款，给予一定期限和比例的利息补贴。贴息资金由中央财政从预算中安排。
第四条 本办法所称经办银行是指发放原料奶收购贷款的国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村信用合作社等金融机构。
第五条 贴息期限暂定为2008年10月1日至2008年12月31日。在此期间借款人新增的原料奶收购贷款，贷款期限不长于3个月的，按实际贷款期限贴息；贷款期限长于3个月的，按3个月贴息。
第六条 原料奶收购贷款贴息率按中国人民银行规定的6个月期贷款基准利率6.21％的1/2（即3.105％）确定。
第七条 贴息期内，原料奶收购贷款借款人发生未按期偿还本金及其他违约行为，并由此产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不在贴息范围内。
第八条 符合贴息条件的奶制品企业（按本办法第二条确定）申请贴息资金，按如下程序办理：
（一）2009年4月30日前，奶制品企业凭经办银行确认的结息凭证、借款合同等材料向所在地财政部门申请贴息；
（二）申请贴息企业所在地财政部门收到企业的贴息资金申请材料后，进行认真审核，逐级汇总，上报省级财政部门。
（三）省级财政部门将收到的贴息资金申请材料进行汇总，送财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）审核后，向财政部申请拨付贴息资金，并附贴息计算表（详见附件2）。
（四）财政部对省级财政部门报送的申请材料审核后，核实专项资金预算，向省级财政部门拨付由中央财政承担的贴息资金，中央财政贴息资金在省本级列支。
（五）省级财政部门收到中央财政拨付的贴息资金后，对贴息资金实行国库集中支付，及时将资金直接支付到申请贴息企业。
第九条 原料奶收购贷款贴息申请应载明借款人名称和单位所在地、每笔贷款金额、发放时间、期限、合同利率、实际支付利息、申请贴息金额，并附贷款合同复印件、贷款发放凭单、结息凭证等内容。
第十条 为确保原料奶收购贷款贴息政策落实，各有关单位要认真履行贴息资金审核、拨付义务，切实加强贴息资金的监督和管理工作。
第十一条 原料奶收购贷款贴息资金是专项资金，各级财政部门、经办银行应确保贴息资金专款专用，不得以任何形式、任何理由截留、挪用贴息资金，保证贴息资金及时到位。
第十二条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门可会同专员办根据本地实际情况制定贴息资金的具体操作程序。
第十三条 除中央财政安排贴息外，地方财政可根据实际情况安排配套贴息政策，所需贴息资金由当地财政预算安排。
第十四条 本办法自印发之日起施行。
附件2
原料奶收购贷款中央财政贴息汇总表
制表单位：
制表日期
单位：万元
序号
申请贴息企业名称
贷款（笔）
经办银行
贷款本金
贷款起始日
贷款终止日
贴息期限
申请贴息金额
核定贴息金额
总计
河北省放射性污染防治管理办法
河北省人民政府
河北省放射性污染防治管理办法
(2001年10月26日河北省人民政府第48次常务会议通过 2001年11月15日河北省人民政府令〔2001〕第18号公布 自2002年1月1日起施行)
第一条为防治放射性污染，保护和改善环境，保障公众的健康和安全，制定本办法。
第二条在本省行政区域内进行核设施、核技术应用和伴生放射性矿产资源的开发利用等伴有放射性污染的项目的建设，以及从事伴有放射性污染的设施的使用和放射性废物、放射性污染物的处理、处置等伴有放射性污染的活动，必须遵守本办法。
第三条县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内放射性污染防治工作的统一监督管理。
省人民政府环境保护行政主管部门所属的放射性环境监测机构按照规定的职责，负责对全省伴有放射性污染的项目和活动进行监测。
第四条新建、扩建、改建核设施项目，应当报国务院环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记和环境影响评价审批手续。其环境影响报告书在报国务院环境保护行政主管部门审批前，应当经省环境保护行政主管部门审查并签署意见。
新建、扩建、改建其他伴有放射性污染的项目以及从事伴有放射性污染的活动，应当报省环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记和环境影响评价审批手续。其环境影响报告书(表)在报省环境保护行政主管部门审批前，应当经设区市环境保护行政主管部门审查并签署意见。
第五条建设单位向发展计划、经济贸易、建设、城市规划、卫生、公安和工商行政管理等部门办理伴有放射性污染的项目和活动的审批手续时，应当向以上部门报送环境影响申报登记和环境影响评价的批准文件。未报送批准文件的，有关部门不予办理审批手续。
第六条伴有放性污染的项目和活动的环境影响报告书(表)经批准后，项目或者活动的规模、工艺和地点发生变化的，建设单位或者从事伴有放射性污染活动的单位和个人必须重新编制环境影响报告书(表)，并按规定程序重新办理环境影响申报登记和环境影响评价审批手续。
第七条伴有放射性污染的项目中防治污染环境的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，并保持正常运行，不得擅自拆除或者停止使用。
第八条在伴有放射性污染的项目试运行前，建设单位必须向负责环境影响报告书(表)审批的环境保护行政主管部门提交申请试运行报告，经检查同意后方可进行试运行。
第九条自伴有放射性污染的项目试运行之日起三个月内，建设单位应当向同意进行试运行的环境保护行政主管部门提交防治污染设施竣工验收的申请。经验收合格后方可正式运行。
第十条向环境排放含有放射性物质的气体和液体，必须采用相应的净化措施进行处理，达到国家规定的排放标准，并向环境保护行政主管部门申请领取排污许可证。
第十一条伴有放射性污染的设施的使用单位应当配置相应的监测设备和仪器，建立健全放射性污染的监测防护制度，并按期向省环境保护行政主管部门报送环境监测数据和有关资料。
第十二条核设施和开放性的核技术应用设施的操作场所应当合理布局，划分出操作控制区和防护隔离区，控制放射性污染的扩散。
第十三条核设施和核技术应用设施在运行过程中产生的高、中浓度含有放射性物质的液体，必须进行固化处理，并用专门的容器包装存放。禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞或者采用稀释的方法排放含有放射性物质的液体。
设置低浓度含有放射性物质的液体的排放口，必须经省环境保护行政主管部门审批。排放口不得设置在饮用水源保护区、水产品养殖区和其他保护水域。
第十四条在铀矿勘探、建设和伴生放射性矿产资源的开发利用过程中产生的放射性废物，必须堆放在专用的处置场所，妥善封存处理，设立放射性标志，并采取相应的监测和监护措施。
第十五条核技术应用设施在运行过程中产生的放射性废物必须送交省环境保护行政主管部门设置的放射性废物库贮存，其他任何单位和个人不得擅自接受、贮存放射性废物。
第十六条从事伴有放射性污染的活动的单位和个人应当采取措施，减少放射性废物的产生数量，并依照国家和本省有关规定对放射性废物进行处置。不得自行焚烧、掩埋、丢弃、转移或者出售放射性废物。
第十七条任何单位和个人不得擅自转让放射性污染物。对确需再利用的放射性污染物，应当进行放射性污染的清除处理，并经法定监测机构监测合格后方可利用，但不得加工成与饮食和医疗有关的器具或者其他物品。
第十八条禁止任何单位和个人将境外及省外的放射性废物、放射性污染物运入我省处理或者处置。
第十九条建筑材料使用的工业废渣、掺工业废渣的建筑材料产品及天然石材产品(个人自用的除外)必须经法定监测机构进行放射性物质含量监测，未经监测或者监测不合格的，不得生产、销售和使用。
第二十条伴有放射性污染的项目建成使用后，其设施需要退役的，使用单位应当按规定编制退役环境影响报告书(表)和实施方案，报原负责该项目审批的环境保护行政主管部门审批并组织验收。
第二十一条放射源需要更换或者报废时，其使用单位必须向当地环境保护行政主管部门申报登记。被更换和报废的放射源可以送交省环境保护行政主管部门设置的放射性废物库贮存，并依照本省有关规定缴纳相应费用；也可以经省环境保护行政主管部门同意后，送回生产企业再利用。
放射源送入放射性废物库贮存或者送回生产企业再利用后，其使用单位应当持相应证明向卫生、公安部门办理放射源的注销手续。
第二十二条伴有放射性污染的项目和设施的建设、使用单位以及从事伴有放射性污染的活动的单位，应当建立健全安全管理制度和放射性事故处理应急系统，并制定事故处理的应急方案。
第二十三条发生放射源、放射性污染物丢失事故后，发生事故的单位应当立即向当地人民政府、环境保护行政主管部门和有关部门报告，采取相应措施消除危害。并由当地人民政府组织环境保护行政主管部门和其他有关部门迅速如数追回丢失的放射源或者放射性污染物。
第二十四条发生放射性污染事故后，省环境保护行政主管部门应当及时赶赴现场组织监测，确定污染范围和程度，并对放射性污染的清除工作进行监督指导。
第二十五条发生放射性污染事故的单位必须依照国家有关规定清除污染。未清除污染的，由省环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期未清除污染或者清除污染不符合国家有关规定的，由省环境保护行政主管部门指定单位依照国家有关规定代为清除污染，所需费用由发生事故的单位支付。
在放射性污染事故得到控制后，发生事故的单位应当写出事故报告，并按规定报环境保护行政主管部门。
第二十六条单位和个人违反本办法规定的，由环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》、《河北省环境保护条例》和《河北省建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十七条本办法自二○○二年一月一日起施行。