国家教育委员会


建立高等学校仪器设备计算机管理系统的暂行规定

1986年4月18日，国家教委


建立高等学校仪器设备计算机管理汉字化系统，是实现仪器设备科学管理的重要步骤。北京大学受原教育部生产供应局委托，组织有关院校参加讨论，广泛征求意见，经过三年的工作，最近又与国家教委生产供应局和计算中心协商，为使国务院有关部委教育司（局），各省、自治区、直辖市教委、高教（教育）厅（局）便于尽快组织有条件的大学建立部委和地区高等学校仪器设备汉字化的计算机管理系统，并能将必须的信息顺利地传送到国家教委计算中心，现提出暂行规定如下：
一、国家教委计算中心将相应建立国家教委的计算机管理系统。各高等学校按隶属关系分别向部委或省、自治区、直辖市的高等学校主管部门（或主管部门指定的某所大学）传送的仪器设备信息，统一规定用符合ＩＢＭＰＯ--ＸＴ格式化标准的5英寸软磁盘（双面双密度）并用ＩＢＭ公司原装驱动器录入；或使用符合ＩＢＭ标准格式的半英寸磁带（1600ＢＰＩ）。经过各部委及各省、自治区、直辖市高等学校教育主管部门组织汇总的信息，以磁带方式报送国家教委计算中心。
二、关于文件传递：
1．文件类型规定为定长记录顺序文件（不能为ＤＢＡＳＥ型）。
2．记录中字符项左对齐，数字项右对齐。
3．磁带文件应为无标号、定长、块长为记录长的整数倍；磁带首部应有符合ＩＢＭ规定格式的文件描述头。
4．对传递的每一软盘或磁带，应附有关于盘带上文件的文字说明，包括文件名、记录长、块长、文件长度，以便核对。
三、汉字信息的内部编码采用国家标准《信息交换用汉字编码字符集》（ＧＢ--2312），并使最高位（ｂ7）＝1。
四、各校第一次传送的数据应包括各校的全部仪器设备，以后每年只传送仪器设备中增、删、改的有关卡片的全部信息。
五、各校传送文件的名称为ＷＪＸ99999，其中Ｘ代表0或1，99999代表原教育部1985年统一编制的《学校名称代码》规定的五位学校代码号。Ｘ＝0时，为一般仪器设备数据文件；Ｘ＝1时，为精密贵重仪器设备数据文件。各校传送数据的格式统一规定为：
1．仪器设备名称：
占20个字节，用汉字表示，在学校范围内使用。此项信息不向上级教育主管部门传送。
2．仪器设备编号：
占8个字节，对校内某仪器设备是唯一的。
3．分类号：
占8个字节，按原教育部生产供应局1984年7月颁发的《高等学校固定资产分类目录》为四级分类，采用8个数字4节编码法。
4．型号：
占30个字节，按国务院各部、委、总局、总公司规定的现行产品定货目录写法为标准。超过30个字节的，型号截取左30个字节，多余舍去。进口仪器设备可参照上述目录或按国际惯例写法填写。
5．规格：
占30个字节，按国务院各部、委、总局、总公司制定的现行产品定货目录标明的主要内容和顺序填写。超过30个字节的，规格截取左30个字节，多余舍去。无法参照上述目录的进口仪器设备，按照国际惯例填写。
6．出厂日期：
占4个字节。前两个字节表示年，后两个字节表示月。对于出厂日期不清的可分成三类填写，1966：为1966年以前的；1980：为1980年以前的；1981：为1981年以后的。月份不清的用00表示。
7．国别：
占3个字节，按世界各国和地区名称代码ＧＢ--2659--81填写。
8．单价：
占10个字节，包括附件在内以人民币分值为单位计算。
9．经费科目：
占1个字节，用数字表示购置某仪器设备的不同经费来源。0：未知；1：教育事业费；2：科研专款或基金；3：基建设备费；4：自筹经费；5：世界银行贷款；6：捐赠。
10．购置日期：
占4个字节，前两个字节表示年，后两个字节表示月。
11．现状：
占1个字节，用数字表示不同状态。0：未知；1：在用；2：多余；3：待修；4：待报废；5：丢失；6：报废；7：调出。
12．注销日期：
占4个字节，前两个字节表示年，后两个字节表示月。
13．使用单位：
占20个字节，为实验室名称或系、所、厂、处、馆、科及其他行政单位名称。
14．附件情况：
①附件总件数用2个字节表示；
②附件总金额用10个字节，表示以人民币分值为计算单位的全部附件原值总金额。
15．厂家：
占20个字节，国内厂家用汉字表示，其他国家的厂家用英文名或英文译名填写，超过20个字节时，从左边截取，其余舍去。
16．年使用时间：
占4个字节，以小时为单位计算，按学年填写。
17．维修费用：
占8个字节，以人民币分值为计算单位。
六、为适应计算机检索的需要，各校传送给国家教委计算中心的数据应为两个文件，并按不同的格式传送每台仪器设备：
1．一般仪器设备：单价200元（含200元）以上至5万元以下的仪器设备数据传送，按表一格式的内容和顺序，数据文件的名称为ＷＪ099999（99999为学校代码）。
2．精密贵重仪器设备：单价5万元（含5万元）以上的仪器设备数据传送，按表二格式的内容和顺序，数据文件为ＷＪ199999（99999为学校代码）。
七、对计算机管理系统功能的基本要求是：
1．建立、修改、删除仪器设备卡片（固定资产卡片）上的信息；
2．查询、显示、打印卡片上的信息；
3．显示打印分类账、分户账、分类分户账；
4．显示打印按分类、型号、规格、国别、现状、单价、年代、日期、经费科目、使用单位、厂家、年使用时间、维修费用、附件情况、注销日期等各项信息的统计表；
5．绘制、显示、打印按精密贵重仪器及国家科委统管23种仪器设备的统计报表；
6．显示、打印、汇总分类、分户年度增减变化统计表；
7．绘制、显示、打印按照任意几项相关信息组成的统计表。
八、对各学校及各主管部委和各地区建立的高等学校仪器设备计算机管理系统采用的计算机机型、系统中包括信息内容范围的其他方面（如精度、制造号、管理方式、功能开发利用项数等）要求，不做统一规定。
附表：一、一般仪器设备数据传送格式
二、精密贵重仪器设备数据传送格式

附表一：
一般仪器设备数据传送格式
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| 项 |仪|分|型 |规 |出|国|单 |经|购|现|注|使 | | |
| 目 |器| | | |厂| | |费|置| |销|用 | | |
| 名 |设| | | |日| | |科|日| |日|单 | | |
| 称 |备|类| | |期| | |目|期| |期|位 | | |
| |编| | | | | | | | | | | | | |
| |号|号|号 |格 | |别|价 | | |状| | | | |
|------|--|--|----|----|--|--|----|--|--|--|--|----|--|--|
|占 用| | | | | | | | | | | | | | |
| |8|8|30|30|4|3|10|1|4|1|4|20| | |
|字 节| | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------

附表二：
精密贵重仪器设备数据传送格式
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| 项 |仪|分|型 |规 |出|国|单 |经|购|现|注|使 | 附 |厂 |年|维|
| 目 |器| | | |厂| | |费|置| |销|用 | 件 | |使|修|
| 名 |设| | | |日| | |科|日| |日|单 | 情 | |用|费|
| 称 |备| | | |期| | |目|期| |期|位 | 况 | |时|用|
| |编| | | | | | | | | | | | | |间| |
| |号|类|号 |格 | |别|价 | | |状| | | |家 | | |
|------|--|--|----|----|--|--|----|--|--|--|--|----|--------|----|--|--|
| | | | | | | | | | | | | |总|总 | | | |
| | | | | | | | | | | | | |件|金 | | | |
| | | | | | | | | | | | | |数|额 | | | |
|------|--|--|----|----|--|--|----|--|--|--|--|----|--|----|----|--|--|
|占 用| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |8|8|30|30|4|3|10|1|4|1|4|20|2|10|20|4|8|
|字 节| | | | | | | | | | | | | | | | | |
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浙江省衢州市人大常委会


衢州市人民代表大会常务委员会关于市级重大政府投资项目监督暂行办法

（2011年12月5日衢州市第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）



第一条 为加强对重大政府投资项目的监督，规范投资行为,提高投资效益，推进投资决策的科学化、民主化、法制化，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《浙江省各级人民代表大会常务委员会监督条例》《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》及《中共衢州市委关于进一步发挥人大常委会讨论决定重大事项职能作用的意见》，制定本办法。


　　第二条 本办法所称的重大政府投资项目，是指按照《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）规定，投资规模1亿元以上的市级政府投资项目。

　　第三条 重大政府投资项目是国民经济和社会发展计划的重要内容，也是财政资金安排的重要方面，应当按照科学发展观的要求、基本建设程序和国家投资管理的规定，编制年度计划，纳入国民经济和社会发展计划管理，接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。

　　第四条 市人民代表大会常务委员会财政金融工作委员会应当及时了解政府投资项目计划编制和执行情况，并负责组织政府投资项目计划草案、计划调整方案、计划执行情况报告的初步审查。

　　第五条 重大政府投资项目应实行年度计划管理。做深做细项目前期工作，认真执行项目储备制度，财政、发改部门要依据国民经济和社会发展规划纲要及市政府可用财力状况，统一编制综合性的年度政府投资项目计划草案。

　　政府投资项目计划草案应当包括下列内容：

　　（一）年度政府投资总额及资金来源；

　　（二）分类投资项目数、分类投资额；

　　（三）重大投资项目应单独列表，并包含以下内容：项目名称、建设依据（建设的必要性、可行性）、建设规模、建设周期、项目总投资、资金来源、年度投资额及建设内容；

　　（四）其他应当说明的情况。

　　第六条 市人民政府每年在制订国民经济与社会发展计划草案时，应研究制订年度政府性投资计划草案，经市政府研究后及时提交市人大常委会听取意见。

　　第七条 市人大常委会对政府投资项目计划草案进行审议，提出审议意见。必要时，市人大常委会可以对政府投资项目计划报告作出决议。

　　市政府及财政、发改等部门对市人大常委会提出的审议意见要认真研究处理，并将研究处理情况书面报告市人大常委会。若有未被采纳的意见、建议，应当说明理由。

　　第八条 政府投资项目审查的主要内容：

　　（一）是否符合我市国民经济和社会发展规划纲要；

　　（二）是否符合城乡总体规划、土地利用总体规划和相关行业发展规划；

　　（三）是否具有良好的经济效益、社会效益；

　　（四）决策过程是否科学、民主、规范；

　　（五）资金来源是否落实，资金安排是否量入为出、综合平衡；

　　（六）项目前期工作是否到位，是否具备开工条件。

　　第九条 执行中若确需调整年度政府投资计划和重大投资项目的，由市政府提请市人大常委会审议。

　　第十条 须由市人大常委会出具意见的负债建设的政府投资项目，由市政府提请市人大常委会审议，市人大常委会作出相应决议。

　　第十一条 市政府应当加强对投资项目计划实施和重大项目建设的组织领导，健全规章制度，依法加强工作协调，统筹兼顾各方利益，加强项目前期工作，扎实推进项目实施。

　　第十二条 市人大常委会可确定若干重大项目进行跟踪监督，或组织代表进行视察和检查，并提出意见。

　　第十三条 市政府在向市人大常委会报告国民经济和社会发展计划执行情况时，应当同时报告政府投资项目计划的执行情况。必要时，市人大常委会可以专题审议政府投资项目计划执行情况的报告。

　　第十四条 市政府要建立政府投资项目后评估制度。项目交付试用期满后，发改部门应当会同财政、审计部门进行项目后评估。后评估结果应当报市人大常委会备案。

　　第十五条 发改部门应当加强政府投资项目综合管理，认真组织项目稽查，严格履行基本建设程序，严格控制项目估算、概算，监督检查政府投资项目的计划执行和组织实施情况。

　　第十六条 财政部门应当加强政府投资项目资金监督管理，对政府投资项目概算、预算、决算、资金支付、工程设计变更、概算调整等财政财务的全过程实行监督，加强政府投资项目财政评审工作。

　　第十七条 审计部门应当依法对政府投资项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算的真实性、合法性、效益性进行审计，并将重大政府投资项目的审计结果报告市人大常委会。

　　第十八条 招投标管理部门应当加强对招投标市场的监督管理，会同发改、建设等招投标行政监督部门加强对政府投资项目的监督。

　　第十九条 行政监察部门应当加强对政府投资项目实施单位、监督管理部门履行职责情况的监督，并每年向市人大常委会报告有关情况。

　　第二十条 市政府和有关部门及其工作人员有下列行为之一的，市人大常委会应当责令其纠正。

　　（一）不按规定提交政府投资项目计划草案、执行报告、审计报告、行政监察报告的；

　　（二）违反市人大常委会关于政府投资项目的决议、决定的；

　　（三）违反《浙江省政府投资项目管理办法》的；

　　（四）对市人大常委会关于政府投资项目报告的决议或审议意见中提出应予纠正的问题不予纠正的；

　　（五）妨碍市人大及其常委会进行政府投资项目审查监督的；

　　（六）其他违规行为。

　　第二十一条 本办法自通过之日起试行。由市人大常委会负责解释。

　　衢州市人大常委会

　　2011年12月5日