苏州市《城市异产毗连房屋管理规定》实施细则
江苏省苏州市人民政府
苏州市《城市异产毗连房屋管理规定》实施细则
第一条 为加强城镇异产毗连房屋的管理，维护房屋所有人、使用人的合法权益，明确管理、修缮责任，保障房屋的正常使用，根据建设部《城市异产毗连房屋管理规定》、《江苏省城镇房地产管理暂行办法》及国家有关法规，结合我市具体情况，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于本市市区和县(市)建制镇范围内的一切异产毗连房屋。
本细则所称异产毗连房屋，系指结构相连或具有共有、共用设备和附属建筑，而为不同产权所有人所共有的房屋。
第三条 苏州市房地产管理局负责全市城镇异产毗连房屋管理工作，县(市)、区房地产管理局(处)负责本辖区的城镇异产毗连房屋管理工作。
第四条 异产毗连房屋的所有人应按照市、县(市)房地产行政主管部门核发的所有权证规定的范围行使权利，承担相应的义务。
第五条 所有人和使用人对房屋的使用和修缮，必须符合城市规划、房地产管理、消防、环境保护和文物保护等部门的各项要求，并按照有利使用、方便生活、团结互助、共同协商、公平合理的原则，正确处理毗连关系。
第六条 所有人和使用人对共有、共用的门厅、阳台、晒台、屋顶、楼梯道、走廓、通道、厨房、客厅、厕所以及院落、天井、公用场地、上下水设施等，应共同合理使用并承担相应的义务；除另有约定外，任何一方不得多占、独占。
所有人和使用人在房屋共有、共用部位应妥善处理排水、通行、采光等方面的毗连关系，不得损害他方利益。
由于历史原因造成，必须通过他方所有人房屋的有关部位才能进入另一方所有人房屋的，他方所有人不得阻碍进出，其进出部位房屋的维修由双方共同承担。
第七条 异产毗连房屋所有人以外的人如需使用异产毗连房屋的共有部位时，应取得各所有人一致同意，并签订书面协议。
第八条 一方所有人如需改变共有部位的外形或结构时，除须经城市规划部门批准外，还须征得其他所有人一致同意，并签订书面协议。
第九条 异产毗连房屋发生自然损坏(因不可抗力造成的损坏，视同自然损坏)，所需修缮费用依下列原则处理：
(一)共有房屋主体结构(包括基础、柱、梁、墙等)的修缮，凡钢混、砖混结构房屋，由所有人按份额比例分担；凡砖木、简易结构房屋，由涉及损坏部位的房屋所有人按面积比例分担。
(二)共有墙体的修缮(包括因结构需要而涉及的相邻部位的修缮)，由相邻两侧房屋所有人均担；借墙房屋的墙体修缮时，墙体房屋所有人承担墙体拆砌加固费，借墙的房屋所有人承担墙体单面粉刷费，涉及楼面、屋盖修理各自承担，或按双方协议办理。墙体所有权不变。
(三)楼盖的修缮，其楼面与顶棚部位(包括楼平面的挑出部位如阳台、挑沿、雨篷等)，由所在层房屋所有人负责；搁栅、梁、板等结构构件所涉及的部位，由毗连上下层房屋所有人均担。
(四)屋盖的修缮：
(1)不上人房盖，由修缮所及范围覆盖下各层房屋所有人按份额比例分担。
(2)可上人屋盖(包括各类晒台、屋面和周边的栏杆、女儿墙等护栏)，如为各层所共用，由修缮所及范围覆盖下各层的房屋所有人按份额比例分担；如仅为若干层或某层若干户使用，由使用层或使用层的若干户房屋所有人分担一半，其余一半由修缮所及范围覆盖下各层房屋所有人按份额比例分担。
(五)楼梯及楼梯间(包括出屋面部分)的修缮：
(1)各层、各户共用楼梯间，由使用其楼梯间的各层、各户房屋所有人按份额比例分担。
(2)为某些层、某些户所专用的楼梯，由其使用该楼梯的专用层或专用户的房屋所有人按份额比例分担。
(六)房屋共有、共用部位装饰的整修、检修或油漆，由房屋所有人按份额比例分担。
(七)房屋共有、共用的设备和附属建筑的修缮：
(1)电梯、暖气、共用天线、消防器材、化粪池、积粪池、自来水管、污水管、垃圾道等的修缮(包括疏通、更换)，由共有、共用房屋所有人按份额比例分担。
(2)水箱、蓄水池、水塔、水泵的清洗和修缮，由其使用层的房屋所有人分担一半，其余一半由该毗连房屋的其它各层的房屋所有人按份额比例分担。
(3)共有、共用电照的翻换电线、增加容量、增装电表、更新配件等，由受益的房屋所有人按份额比例分担。
(八)房屋拆除，其拆卸支付或拆迁残值回收，由房屋所有人按份额比例分配。
第十条 异产毗连房屋的自然损坏，应当及时修缮，房屋所有人不得借故拖延或拒绝；否则造成损失的，责任人应负责赔偿。
因异产毗连房屋的修缮，而影响损坏相邻房屋的，修缮方应负责恢复原样或赔偿损失。
第十一条 异产毗连房屋因使用不当造成损坏，由责任人负责赔偿。
第十二条 异产毗连房屋的一方所有人或几方所有人、使用人有造成房屋危险行为时，他方有权采取必要措施，防止危险的发生；如造成损失，责任方应负责赔偿。
第十三条 异产毗连房屋的一方所有人或使用人超越权利范围，造成妨碍或侵害他方权益的，应停止侵害，排除妨碍，并赔偿由此而造成的损失。
第十四条 异产毗连房屋的所有人或使用人发生纠纷时，可向房屋所在地房地产仲裁机构申请仲裁，或向房地产行政主管部门申请调处，也可以直接向房屋所在地人民法院起诉。
第十五条 异产毗连房屋经当地房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋的，房屋所有人必须按有关管理规定及时治理。
第十六条 异产毗连住宅楼(三层及三层以上)的共有部位及共用设施由所在地房管部门实行统一管理和维修。维修项目包括：
(一)上水管防冻包扎、水箱冲洗和零件维修；
(二)上下水管阻塞维修；
(三)总电表至各分户表线路维修；
(四)楼梯间和共有走道的扶梯、门窗维修及油漆保养；
(五)楼梯间粉刷和共有走道地坪修补；
(六)垃圾箱修换；
(七)其他小修项目。
共有部位及共用设备维修所发生的费用，由市、县(市)房地产管理部门按建筑面积进行测算，经协商确定后，由房屋所有人(单位)支付。
第十七条 异产毗连住宅楼的室内维修养护及专项较大维修项目，如门窗油漆、屋面修漏(或更换屋面面层)、外墙铲粉、墙体裂缝加固，钢筋混凝土柱、梁、板加固修理、修换落水管道、拆换上下水管、拆换电线、电表水表增容，化粪池清运等，房屋所有人(单位)可委托房管部门代办，按实结算，或者商定其他结算办法。
第十八条 出售给个人的异产毗连住宅，其共有部位和共用设备的维修办法，在国家有关文件另有规定之前，按本细则执行。
第十九条 未设镇建制的工矿区可参照本细则执行。
第二十条 本细则自一九九一年一月一日起施行。
中共淮安市委办公室关于印发《淮安市创建市级文明机关活动管理暂行办法》的通知
江苏省中共淮安市委办公室
中共淮安市委办公室关于印发《淮安市创建市级文明机关活动管理暂行办法》的通知
市委各部委办，市各委办局党组（党委），市各直属单位党委，部省属驻淮单位党组（党委）：
《淮安市创建市级文明机关活动管理暂行办法》已经市委领导同意，现印发给你们，希结合本部门、本单位实际认真贯彻执行。
中共淮安市委办公室
2005年10月17日
淮安市创建市级文明机关活动管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对创建市级文明机关活动的管理，合实际，制定本暂行办法。
第二章 条件与标准
第二条 市级文明机关应符合下列条件：
1、领导班子好。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导各项工作，坚持三个文明一起抓，认真落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，认真贯彻民主集中制原则，切实加强执政能力建设，思想解放，求真务实，作风正派，团结协作。
2、党建工作好。切实加强党的思想。、组织、作风和制度建设，规章健全、计划具体、措施有力、成效明显，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。工会、共青团、妇委会等群众组织充满生机与活力。
3、完成任务好。坚决贯彻执行市委、市政府的工作部署，围绕年度工作目标抓落实，圆满完成各项工作任务。
4、遵纪守法好。深入开展党政纪、法制和道德教育，干部职工法纪观念强、道德素养好。平安创建和安全保卫工作措施落实，无党内严重警告、行政记大过以上处分、刑事处理等违纪违法情况和安全责任事故。
5、机关形象好。牢记党的宗旨，心系人民群众，增强服务意识，切实转变作风。强化内部管理，实行政务公开，坚持依法行政，执政为民办实事，优质服务效率高。
第三条 市级文明机关还应符合下列标准：
1、连续两年软环境建设民主评议排名前30名。
2、连续两年计划生育、综合治理等工作全面达标。
第三章 管理与考核
第四条 加强对市级文明机关创建活动的规范管理：
1、建档制度。各部门(单位)应及时收集文明机关创建活动的相关资料，并分类立卷归档。收集归档的材料主要包括：单位概况；年度创建规划及活动方案；与创建活动有关的重要文件及工作总结；群众性创建活动材料；学习型机关创建活动材料；作风建设及各类考核评议情况材料；创建活动成果及年度奖惩情况材料；各类相关制度建立和实施情况材料；市级文明机关申报材料等。
2、年报制度。各部门(单位)应在每年12月底前将本年度创建工作总结、创建活动情况记实簿等报至市级机关文明办查验。
3、督查制度。市级机关文明办对创建活动进行定期或不定期明查暗访，并及时通报情况。
4、交流制度。通过现场观摩、经验交流和工作研讨等形式，加强部门(单位)之间的联系，相互学习，形成合力，推动市级文明机关创建水平的不断提高。
第五条 市级文明机关每两年评选一次。每年对市级文明机关创建活动情况进行一次检查考核并评选创建活动先进单位。连续两年被评为创建活动先进单位的，方可参加市级文明机关评选。
第六条 市级文明机关的评选程序：
l、自评。申报部门(单位)按照市级机关文明办评选通知要求进行自查评估。
2、申报。申报部门(单位)向市级机关文明办提交书面申请及相关材料，并填写《市级文明机关申报审批表》。
3、公示。申报部门(单位) 自申报之日起的一个月内，将市级文明机关的条件与标准以及市级机关文明办的地址、联系电话，在门前醒目位置进行公示，接受社会监督和评议。
4、考核。市级机关文明办根据考核验收评分细则，对申报部门(单位)的创建情况进行初审，并形成综合考评材料报市级机关文明委审定。
5、命名。对经考核验收合格的申报部门(单位)，经市级主要媒体公示后，报请市委、市政府命名为市级文明机关。
第四章 组织领导与表彰奖励
第七条 市级机关精神文明建设指导委员会领导创建市级文明机关活动，市级机关文明办负责具体组织实施。
各部门(单位)党组(党委)要加强对本部门(单位)创建文明机关活动的领导，建立相应的创建工作机构，落实人员，明确责任，切实抓好本部门(单位)文明机关创建工作。
第八条 加强对在创建活动中涌现的先进典型的宣传与表彰，并根据省、市有关规定给予适当的物质奖励。.
第五章 附则
第九条 本暂行办法适用于市级机关各部门(单位)及具有行政职能的部分事业单位。部省属驻淮单位或分支机构参照执行。
第十条 本暂行办法由市级机关文明办负责解释。
第十一条 本暂行办法自公布之日起施行。
关于做好2009年度企业产权登记年度检查及数据汇总工作的通知
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
关于做好2009年度企业产权登记年度检查及数据汇总工作的通知
国资厅发产权[2010]6号
各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委（局），各中央企业：
为做好2009年度企业国有资产产权登记年度检查及数据汇总工作，全面了解和掌握各级国资委履行出资人职责的企业（以下统称所出资企业）国有资产的分布与变动情况，根据《关于印发<企业国有资产产权登记业务办理规则>的通知》（国资发产权[2004]315号）的规定，现将有关事项通知如下：
一、凡在2009年12月31日前已取得企业法人资格的所出资企业及各级子企业，应按规定进行产权登记年度检查及数据汇总工作。
二、所出资企业应当于2010年4月30日前完成对本企业及各级子企业产权登记年度检查及数据汇总工作，并形成汇总分析报告；各级国资委应于2010年5月31日前完成对所出资企业产权登记年度检查及数据汇总工作，形成汇总分析报告并逐级上报。
三、产权登记年度检查的方法可根据实际情况采用自查、互查以及抽查等多种形式进行，有条件的可聘请中介机构协助了解企业的产权登记情况。
四、2009年产权登记年度检查工作的主要内容
（一）所出资企业是否制订了产权登记相关制度，是否明确职能部门和人员负责此项工作。
（二）所出资企业发生新设、分立、改制、增资扩股、转让国有产权（股权）、资产划转、关闭、破产等经济行为后，是否及时办理了相应的产权登记手续。
（三）所出资企业对产权登记表证及有关资料的保管情况。
五、2009年度产权登记数据汇总的主要内容及要求
（一）所出资企业要以2009年度审计后的会计报表数为基础，组织人员认真核对企业最近一次产权登记数据等基本情况，不一致的，要办理相应的产权登记手续，并使用产权登记汇总软件进行汇总。
（二）所出资企业应按照《2009年度企业国有资产产权登记数据汇总编制说明》（可在http://www.sasac.gov.cn或http://www.jiuqi.com.cn网站下载）进行产权登记数据汇总。
六、2009年度产权登记分析报告的主要内容及要求
（一）所出资企业及各级子企业办理占有、变动、注销产权登记及未办理产权登记的户数，企业占有、使用国有资产的金额以及在不同出资人之间、行业、组织形式、级次等分布情况，以及与上年相关情况的比较等。其中重点分析国有资本在主辅业、不同级次的分布与变动情况，以及国有企业改制情况。
（二）所出资企业及各级子企业新设立企业及投入国家资本、国有法人资本的金额等情况。
（三）所出资企业及各级子企业发生的企业分立、改制、增资扩股、转让国有产权（股权）等经济行为时的产权变动情况。
（四）所出资企业及各级子企业应办未办、缓办和补办产权登记的户数情况，存在问题的原因和改进措施等。
（五）产权登记年度检查存在的问题及政策建议。
七、报送的2009年度产权登记分析报告及数据汇总表要制作封面，装订成册，加盖本单位公章，并附电子文档。
八、各地国资委和中央企业应对2009年度产权登记工作情况进行总结，国务院国资委将对全国的产权登记工作情况进行通报。
各地国资委和各中央企业在进行年度检查及数据汇总过程中，有何问题，请及时与国务院国资委产权管理局联系。
联系人：钟 弦 王志学
电 话：010-63193276、63193550
下 载：2009年度企业国有资产产权登记数据汇总编制说明
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n258222/n259188/n6941957.files/n6942047.doc
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
二Ｏ一Ｏ年一月二十二日