关于开展2007年度公路建设市场督查的通知
交通部
关于开展2007年度公路建设市场督查的通知
交通部办公厅文件 厅公路字[2007]88号
各省、自治区、直辖市新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局：
为贯彻落实2007年全国交通工作会议精神，进一步加强对公路建设市场的监管，部决定开展公路建设市场督查活动。现将有关事项通知如下：
一、督查活动的目标
以《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等法规为依据，以重点公路建设项目为载体，以“工程质量”为核心，以“诚信履约”为导向，通过督查，进一步规范市场秩序，提高工程耐久性，提升行业管理水平，促进公路建设市场健康发展。
二、督查活动的组织
今年的督查活动，首先是在省（区、市）自查的基础上，然后按全面督查、专项督查、省级互查三个层次开展。部公路司负责组织对广东、江苏、河北和山东等4个省进行全面督查；部质监总站负责组织对北京、天津、云南、河南、江西、陕西、宁夏、上海、湖南、浙江、福建、湖北、广西、四川、重庆、甘肃等16个省（区、市）进行工程质量和安全的专项督查；省级互查由部委托福建、湖北、湖南、广西、四川省（区）交通厅牵头，邀请有关专家组成专家组，分别对安徽、新疆及兵团、吉林、辽宁、西藏等6个省（区）进行督查；省（区、市）自查由各省级交通主管部门按照本通知要求自行组织。
三、督查的主要内容
（一） 地方交通主管部门市场监管情况，包括：
1．配套规章制度建设、执行基建程序、市场准入管理和动态监管情况。
2．招标评标工作监管及治理工程转包和违法分包情况。
3．清理拖欠工程款和农民工工资情况。
（二）各参建单位对工程质量管理和落实建设新理念情况，包括：
1．质量管理体系是否健全，质量责任制是否建立，规章制度、质量保障措施是否落实到位。
2．工地现场质量管理情况，工程实体质量检查情况。
3．落实建设新理念，推动项目“安全、环保、和谐、节约、耐久”建设的情况。
（三）从业单位的履约诚信情况，包括：
1．项目法人是否符合资格要求；四项制度的执行情况；管理理念、管理手段和管理水平情况；履行合同情况。
2．监理单位、施工单位的履约情况，根据招标文件和合同检查主要人员、设备的到位情况及其它重要合同条款的执行情况。
3．设计单位现场服务情况；变更设计管理情况、计量支付管理情况。
（四）质量和安全专项督查，依据部质监总站《公路工程质量督查办法》（质监公字【2007】5号）的有关规定进行。
（五）督查项目选择。
督查重点是国家高速公路网建设项目、国道主干线、西部开发通道、特大桥梁以及特长隧道建设项目。具体项目由督查组随机选取，每个督查组至少督查2个项目，可根据实际情况选取1-2个地方项目对部分内容进行督查。
四、督查时间安排和有关要求
（一）总体时间安排。今年5-12中旬开展督查工作，12月下旬进行督查工作总结。各督查组的具体安排和有关要求另行通知。
（二）督查工作要求。
1．接受全面督查、省级互查的省级交通主管部门，应于4月25日前将《公路建设市场督查用表》（附件1，可在部网站上下载）报部公路司。专项督查所使用的表格详见《公路工程质量督查办法》。督查组应在督查工作结束后一周内提交督查报告。
2．实行“三不放过”原则，即以问题不查清楚不放过、对有关责任单位和责任人处理不到位不放过、整改措施不到位不放过，并建立重大问题督查回访制度。
3．督查结果在行业内予以通报。今年督查工作，将按督查指标和评分标准进行量化。同时，结合公路建设市场信用体系建设，将督查结果及有关单位的履约情况作为评价从业单位信用的重要信息录入全国公路建设市场信用信息管理系统。
各省级交通主管要按照本通知要求，认真组织好今年的督查活动，要突出重点、注重实效，结合督查活动，进一步完善管理制度，不断提升管理水平，培育规范诚信的公路建设市场，确保工程质量，促进公路建设全面协调可持续发展。
附件：公路建设市场督查用表
中华人民国和国交通部办公厅（章）
二〇〇七年四月九日
中华人民共和国政府和加蓬共和国政府文化协定
中国政府 加蓬共和国政府
中华人民共和国政府和加蓬共和国政府文化协定
（签订日期１９８４年５月２６日 生效日期１９８４年５月２６日）
中华人民共和国政府为一方，加蓬共和国政府为另一方（以下简称缔约双方），为加强两国间的友好合作关系，促进和发展两国在文化、教育、科学、体育、旅游和新闻等方面的关系，达成协议如下：
第一条 缔约双方同意根据平等互利的原则，发展两国在文化、教育、科学、体育、出版和新闻广播等方面的交流和合作。
第二条 缔约双方同意在文化艺术方面按下列方式进行交流和合作：
一、互派作家、艺术家访问；
二、互派艺术团体访问演出；
三、相互举办文化艺术展览。
第三条 缔约双方同意在教育方面按下列方式进行交流和合作。
一、互派教师、研究人员和专家进行访问、考察、教学；
二、根据需要与可能，相互提供奖学金名额；
三、促进并支持两国高等院校之间建立直接的校际联系和合作；
四、鼓励两国教育机构交换教科书及其他教育方面的图书、资料；
五、鼓励对方国家的研究人员或专家参加在本国召开的国际学术会议。
第四条 缔约双方同意相互翻译、出版对方的优秀文学艺术作品，交换文化艺术方面的书刊和资料。
第五条 缔约双方同意加强体育方面的联系和合作，根据需要和可能，双方互派运动员、教练员和体育队进行友好访问和比赛，开展体育技术交流。
第六条 缔约双方同意在新闻、广播、电视和电影方面进行交流和合作。
第七条 缔约双方同意在社会科学方面进行交流，包括双方互派社会科学工作者访问、讲学和交换资料等。
第八条 缔约双方支持两国的图书馆、博物馆和其他文化机构建立交流合作关系。
第九条 缔约双方努力鼓励旅游，并为此提供方便。
第十条 缔约双方同意，为实施本协定，双方将另行商定两年度的文化交流执行计划。
与实施本协定有关的费用问题将在对等的基础上予以处理。
第十一条 缔约双方将尽力通过外交途径解决在解释或实施本协定时所产生的一切争议。
第十二条 本协定自签字之日起生效，然后双方履行各自国家的法律程序并相互通知对方。本协定有效期为四年。如缔约任何一方在期满六个月前未以书面形式通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长四年，并依此法顺延。本协定，经双方同意，可随时修订或修改。
本协定于一九八四年五月二十六日在利伯维尔签订，一式两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 加蓬共和国政府
代 表 代 表
柳雨峰 马丁·邦戈
（签字） （签字）