动植物检疫总所


中华人民共和国动植物检疫总所关于印发《中华人民共和国动植物检疫总所和哈萨克斯坦共和国农业部兽医总局有关动物检疫的谅解备忘录》等文件的通知

　　　　　　　　　　　（总检动字〔１９９３〕９号）

　

各口岸动植物检疫局、动物检疫所：

　　应农业部邀请，以哈萨克斯坦共和国农业部兽医总局副局长吐尔逊布罗夫·沙哈依达尔为首的兽医代表团一行五人于6月5日—15日对我国进行了友好访问。经双方代表商谈签署了《中华人民共和国动植物检疫总所和哈萨克斯坦共和国农业部兽医总局有关动物检疫的谅解备忘录》、《中华人民共和国动植物检疫总所与哈萨克斯坦共和国农业部兽医总局关于进出境动物、动物产品和饲料检疫的协议》和《中华人民共和国从哈萨克斯坦共和国输入犬的检疫和兽医卫生条件》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：1．《中华人民共和国动植物检疫总所和哈萨克斯坦共和国农业部兽医

总局有关动物检疫的谅解备忘录》；

　　　　　2．《中华人民共和国动植物检疫总所与哈萨克斯坦共和国农业部兽医

总局关于进出境动物、动物产品和饲料检疫的协议》；

　　　　　3．《中华人民共和国从哈萨克斯坦共和国输入犬的检疫和兽医卫生条

件》。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年六月十六日

　

附件１

　　　　　　　　中华人民共和国动植物检疫总所和哈萨克斯坦

　　　　　　　共和国农业部兽医总局有关动物检疫的谅解备忘录

　

　　应中华人民共和国农业部的邀请，哈萨克斯坦共和国兽医代表团一行五人于1993年6月5日——15日对中国进行了为期十一天的友好访问。在北京，以中华人民共和国动植物检疫总所副所长于大海为首的动物检疫代表团和以哈萨克斯坦共和国农业部兽医总局副局长吐尔逊布罗夫·沙哈依达尔为首的兽医代表团就中哈进出境动物检疫的有关问题进行了会谈。

　　会谈在互相尊重和友好的气氛中进行，哈方对中方的热情款待表示衷心感谢。

　　双方经过协商，达成如下一致意见：

　　一、哈萨克斯坦共和国农业部兽医代表团访华是哈萨克斯坦共和国独立以来，中哈官方兽医检疫主管部门的首次会晤。中国和哈萨克斯坦共和国是近邻，双方愿意加强中哈两国在动物检疫领域的广泛友好的合作。

　　二、关于1991年6月7日在莫斯科签订的《中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府动物检疫和兽医工作合作协定》问题，由于原苏联已解体，哈萨克斯坦共和国已是一个独立的主权国家，因此根据国际法继承的原则，双方确认该协定内容不变，但要改变其国名，即将“苏维埃社会主义共和国联盟”改为“哈萨克斯坦共和国”。经协商，双方同意尽快向各自政府反映，通过外交途径解决。但在未更改国名之前，双方仍严格遵守该协定。

　　三、1989年5月17日在莫斯科签署了六个动物检疫单项条款，即（1）《中华人民共和国从苏维埃社会主义共和国联盟输入种牛的检疫和兽医卫生条件》；（2）《

中华人民共和国从苏维埃社会主义共和国联盟输入种猪的检疫和兽医卫生》；（3）

《中华人民共和国从苏维埃社会主义共和国联盟输入种绵羊、山羊的检疫和兽医卫生条件》；（4）《苏维埃社会主义共和国联盟从中华人民共和国输入种牛的检疫和

兽医卫生条件》；（5）《苏维埃社会主义共和国联盟从中华人民共和国输入种猪的

检疫和兽医卫生条件》；（6）《苏维埃社会主义共和国联盟从中华人民共和国输入

种绵羊、山羊的检疫和兽医卫生条件》。双方同意原六个条款的内容不变，将“苏维埃社会主义共和国联盟”更改为“哈萨克斯坦共和国”。

　　四、《中华人民共和国从苏维埃社会主义共和国联盟输入马的检疫和卫生条件》于1989年5月17日在莫斯科经双方官方检疫主管部门商谈确认，各独联体国家一直

执行。中哈双方同意仍为有效。

　　五、双方就《中华人民共和国从哈萨克斯坦共和国输入犬的检疫和兽医卫生条件》进行了商谈，并达成了一致意见。

　　六、中哈双方根据双边政府协定第五条规定，中国动物检疫代表团经双方同意在适当时候访问哈萨克斯坦共和国。

　　七、本备忘录以中、俄文写成，两种文本具有同等效力。

　

　　中华人民共和国动植物检疫总所　　 哈萨克斯坦共和国农业部兽医总局

　　　　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　　　代　　表

　　　　　　　 刘士珍　　　　　　　　　　　　　 沙哈依达尔

　

　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年六月十四日于北京

　

附件２

　　　　　中华人民共和国动植物检疫总所与哈萨克斯坦共和国农业部

　　　　　　兽医总局关于进出境动物、动物产品和饲料检疫的协议

　

　　中华人民共和国动植物检疫总所与哈萨克斯坦共和国农业部兽医总局（简称双方）为了加强中哈边境公路、铁路、水运和航空口岸进出境动物（包括动物园动物、实验动物及演艺用动物）、动物产品和原料及饲料的检疫工作合作，双方协商达成如下协议：

　　一、为严格执行本协议，执行单位一年进行一次工作会晤，相互交流动物、动物产品检疫工作情况，通报口岸所在地疫情，及时协商解决工作上遇到的问题。

　　二、在签订贸易合同前，签约双方须征得本国国家动物检疫或兽医检疫机关同意，在签订的合同中须订明进口国的动物检疫及兽医卫生要求。动物、动物产品和原料及饲料进出口时，应附有贸易合同副本，并执行进口国的兽医卫生要求。出口国口岸动植物检疫机关或国家边境运输兽医监督机关根据进口国的要求及本国的规定进行检疫及检验，并出具有中、哈、俄三种文字写成的兽医卫生或动物检疫、兽医证书。其他机关签发的证书一律无效。

　　三、进境动物时，输入国的检疫人员到输出国的农场、牧场、实验室、隔离检疫场所配合对方兽医检疫；进境动物产品和饲料时，输入国的检疫人员到对方的加工厂和实验室了解有关检疫、防疫方面的情况。

　　四、入境旅客，包括机组、乘务人员，外交人员等携带的动物、动物产品均应按本国政府有关出入境的检疫规定执行。

　　五、双方对运输工具严格检疫；装载动物及动物产品的运输工具未经严格消毒不得进入对方境内。

　　六、双方对货物的检疫结果、检疫过程的某些环节发生分歧时，双方可派国家动物检疫或兽医专家到输入国口岸在尊重科学、尊重事实的基础上协商解决。

　　七、若一方在国境地区发生重大疫情时，应及时通知对方做好防疫工作。

　　八、双方对不符合检疫要求的检疫物（包括旅客携带物）入境时，输入国可以退回或按本国的检疫法规进行有效的检疫处理，并及时通知对方检疫机关或国家兽医机关。

　　九、双方举行会晤活动逗留期间费用，由接待方负担。

　　十、本协议具体执行单位为中哈边境公路、铁路、水运和航空口岸相对应的动植物检疫机关及边境运输兽医检查站。

　　十一、本协议用中、俄文写成，中国和哈萨克斯坦共和国各持一份，两种文本具有同等效力。如一方对协议有异议，提出修改或补充意见时，需经双方协商后进行修改或补充。

　　十二、本协议自签字之日起生效。

　

　　中华人民共和国动植物检疫总所　　 哈萨克斯坦共和国农业部兽医总局

　　　　　　　 代　　表　　　　　　　　　　　　 代　　表

　　　　　　　　刘士珍　　　　　　　　　　　　　沙哈依达尔

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年六月十四日于北京

　

附件３

　　　　　　　　　　中华人民共和国从哈萨克斯坦共和国

　　　　　　　　　　　 输入犬的检疫和兽医卫生条件

　

　　一、哈萨克斯坦共和国（以下简称哈萨克斯坦）农业部兽医总局负责输出犬的检疫工作，并出具兽医检疫证书。

　　二、中华人民共和国（以下简称中国）事先通知哈萨克斯坦农业部兽医总局，派出动物检疫官员到输出犬的饲养场，隔离检疫地点和有关实验室配合哈萨克斯坦国家兽医进行检疫。

　　三、输出犬的农场符合下列条件：

　　1．在过去五年内没有狂犬病、犬瘟热的临床症状。

　　2．在过去三年内没有伪狂犬病，犬细小病毒病，犬冠状病毒和犬轮状病毒病的

临床症状。

　　四、犬在输出前，须在哈萨克斯坦农业部兽医总局批准的场所隔离检疫30天，逐头进行临床检查是健康的，并对伪狂犬病作中和试验，血清稀释1：4为阴性。

　　五、输出犬临床检查无狂犬病，犬瘟热和细小病毒病的临床症状，在进隔离场前注射狂犬病、犬瘟热和犬细小病毒病疫苗，需在兽医检疫证书中注明注苗日期、注射剂量、疫苗种类、疫苗免疫期和生产厂商。

　　六、在隔离检疫期间，用双氢链霉素对输出犬进行两次注射，预防性治疗钩端螺旋体病，两次注射间隔14天，每次用药量25mg/kg体重，或用其他相同效力的药物

进行预防治疗，并驱除体内外寄生虫。

　　七、装载犬的箱、车箱、船舶或飞机舱应进行洗刷，并用哈萨克斯坦农业部兽医总局批准的药物根据规程进行消毒。

　　八、犬在输出前24小时，经临床检查没有任何传染病的迹象。

　　九、输出犬应附有哈萨克斯坦官方签署的兽医检疫证书，详细记载：临床检查结果，实验室检验方法和结果，驱虫和消毒所用的药物的名称、剂量、生产厂商，以及实施上述工作的日期和地点。

　　十、检疫期间和运输途中，输出犬所用饲料、垫草应来自传染病的非疫区，并符合兽医卫生条件。

　　十一、输出犬在运输途中不得经过传染病的封锁区，且不得与其他动物接触，亦不得与不同收发货人的动物混装。

　　十二、本条件经双方协商同意可以进行修改和补充。

　　十三、本条件用中、俄文写成，两种文本具有同等效力。本条件于1993年6月14日在北京签署。

　

　　中华人民共和国动植物检疫总所　哈萨克斯坦共和国农业部兽医总局

　　　　　　 代　　表　　　　　　　　　　　　 代　　表

　　　　　　　刘士珍　　　　　　　　　　　　　沙哈依达尔







辽宁省本溪市人民政府


关于印发《本溪市人民政府投资建设项目管理办法》的通知

本政发〔2010〕9号


各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构:
现将《本溪市人民政府投资建设项目管理办法》印发给你们，请遵照执行


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月二十五日



本溪市人民政府投资建设项目管理办法

第一条为进一步加强政府投资建设项目管理，规范项目运行程序，确保项目管理工作依法有序和高效率进行，提高投资效益，降低投资风险，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的政府投资建设项目，是指使用市本级财政资金、政府融资资金、政府性基金、国家和省专项补助资金以及其他财政性资金进行固定资产投资的项目。
第三条政府投资建设项目由市政府统一实施管理。
成立市政府投资建设项目评审小组，市长任组长，分管副市长任副组长，市发展改革委、市城乡规划建设委、市财政局、市监察局、市审计局、市城投公司（市融资办）为小组成员单位,负责对政府投资建设项目的设计方案和投资额度进行最终审定。
成立市政府投资建设项目招标中心，负责受理市政府提出的招标项目计划，编制招标文件和资格预审文件，发布招标公告，受理投标报名，按照法定程序组织开标评标工作，将评标结果报市政府确定中标人，向中标人发出中标通知书，指导项目单位与中标人签订合同等工作。
招标范围包括项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等，其中属于政府采购目录范围的应当实行政府采购。
第四条市发展改革部门负责对政府各行业主管部门提出投资建设项目编制下达资金计划、审核批复项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及对政府投资建设项目监督协调等综合管理工作。
财政部门负责政府投资建设项目资金拨付、财务活动监督管理、工程预算审批、工程招标最高限价确定、工程结算审核和竣工财务决算的批复工作。
市城投公司（市融资办）具体负责政府融资建设项目资金的筹集和委托代建，并对政府融资建设项目实施监管。
审计部门负责政府投资建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算的审计监督。
规划建设、国土资源、环境保护、国有资产监管监察等相关政府部门，根据有关法律、法规，按照各自职责对政府投资建设项目进行监督管理。
第五条政府投资项目应当根据国民经济和社会发展中长期规划、区域发展规划、专项规划和发展建设规划的安排，由有关行业主管部门组织项目单位提出。
政府投资项目应当落实资金或明确资金来源，资金未落实或未明确的，不得列入年度政府投资项目计划。
第六条项目单位应当委托有资质的机构编写项目建议书、可行性研究报告。
规划建设部门、国土资源部门、环保部门应根据项目单位所提供的相关文件资料，在15个工作日内提出规划选址、用地预审和环境影响评价的部门意见，报市政府审批；发展改革部门结合政府投资建设项目类型、建设规模、建设条件等情况，对项目建议书、项目可行性研究报告等材料进行依法审查，在10个工作日内予以批复，投资额度在3000万元以上的，经发展改革部门审核后报市政府批准。
第七条项目单位根据国家有关行业规范和需求，提出初步设计委托意见（包括建设功能、规模、标准），市政府投资建设项目招标中心根据委托意见，通过委托或招标形式确定有资质的设计单位编制初步设计方案，设计单位依照批准的可行性研究报告，按照国家规定的初步设计内容和深度要求进行初步设计。
市发展改革委会同市城乡规划建设委、市财政局委托有资质的评审机构或组织各方面专家，在5个工作日内对初步设计方案和投资概算进行审查，审查意见报市政府投资建设项目评审小组审定。
第八条市财政部门根据国家、省、市相关法律法规，对工程项目的初步预算和施工图审核造价，提出建设方案招标最高限价，报市政府投资建设项目评审小组审定。
市政府投资项目建设招标中心依据已审定批准的施工图、招标最高限价和项目招标计划（含设计、勘察、监理、施工等招标项目），编制招标文件，依法组织招标。
市城乡规划建设委、市城投公司（仅限城投公司融资项目）、市财政局和市监察局对招标工作实行全程监督，并对投标资格条件、投标人资格审定、抽取评委和评标监督结论意见进行认定。如有异议，立即中止招标活动。
第九条政府投资建设项目必须实行合同制管理，其勘察、设计、监理、施工、设备材料采购等都要在完成招标程序基础上依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求和违约处罚等条款，合同由项目单位与中标单位签订，市政府投资建设项目招标中心负责指导与管理。
第十条在项目实施过程中，因项目性质和规模进行重大修改而需要追加投资并有下列情况之一的：
（一）投资额增加超过项目招标合同金额10%；
（二）投资增加额超过500万元以上的；
项目单位必须按照国家规定的基本建设程序委托有资质的设计部门编制工程初步设计调整方案，由市发展改革委、市城乡规划建设委和市财政局等部门进行审核，报分管副市长、市长审定后方可实施。
对施工过程中发生变更签证10万元以下的，由项目单位、施工单位和工程监理单位共同签字，在工程结算中经审查后予以确认；超过10万元以上的（含10万元）的项目或同类项目累计变更签证超过10万元的，施工单位提出申请，由项目单位负责组织监理单位、城投公司和财政部门进行现场确认，签署意见后方可生效。变更设计或现场签证未按程序办理，对所增加的支出不予确认，不得在政府投资建设项目竣工财务决算中列支。
第十一条按照国家和省、市基本建设财务管理及投资审核规定，项目单位申请拨付项目建设资金时应提供下列文件和资料：
（一）项目建议书、项目可行性研究报告和初步设计批复文件、中标通知书、合同、工程预算等相关文件；
（二）施工过程中应填报项目工程进度表、资金申请表，附监理签证的工程量单等有关资料。
项目建设资金申请经财政部门审核后，报市长签发支付令，由市财政部门在7个工作日内拨付工程款（使用市城投融资项目资金，由市城投公司办理拨款）。政府投资项目预留15%工程尾款，待项目竣工财务决算审查批复后再拨10%，其余5%转做工程质量保证金，待工程竣工验收一年后给付。
第十二条市政府投资建设项目竣工后，项目单位应在2个月内编制工程结算和竣工财务决算报财政部门审核，并对竣工资料完整性和真实性负责。在财政部门未批复财务决算报告前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。对市政府指定审计的重点投资项目，在审计机关出具审计报告后方可批复财务决算。
第十三条项目单位在环境保护、消防、安全生产、建设档案等专项验收通过以及工程质量核定、竣工决算完成后，组织相关部门进行综合验收，参与竣工验收的各相关部门均应在竣工验收报告上签字确认，出具竣工验收报告。项目单位或行业主管部门凭财务决算报告和竣工验收报告依法办理产权登记手续。
第十四条按照财政部《财政投资评审管理规定》要求，财政部门在政府投资建设项目实施过程中和竣工决算时，要对项目基本建设程序、基本建设财务管理制度执行、项目招标程序、招标方式、招标文件和各项合同等合规性合法性进行审核；对工程项目建设资金的管理、资金支付的合理性、准确性和政府采购等情况进行全面跟踪检查。
第十五条政府投资建设项目接受审计机关依法监督检查，项目单位按照本办法规定办理的招标、项目批准文件、工程设计（含变更）、施工和竣工验收、工程资金使用情况等文件材料应当同时报审计机关备查。
市政府视情况可以委托相关专业评估机构对政府投资项目进行不定期评审。
第十六条政府投资建设项目实行项目流程公示制度和责任追究制度。各行政主管部门应当对项目投资计划制定、项目建议书和可研报告形成批复和工程咨询、设计、施工、监理招标等过程进行公示，公开透明，同时对政府投资项目完成情况实施监督检查，并将结果向市政府投资建设项目评审小组报告。
政府投资项目工程质量和投资效益突出的，市政府对项目单位和各相关部门根据完成情况予以奖励；对造成重大损失的，依法追究有关责任人的行政和法律责任。
第十七条国家机关及有关单位工作人员在政府投资建设项目审批和建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、行贿受贿，尚未构成犯罪的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条本办法自印发之日起施行。市政府《关于印发〈本溪市城市建设融资资金管理办法〉的通知》（本政发〔2009〕9号）和《关于加强全市国家建设项目审计监督工作的通知》（本政办发〔2001〕1号）同时废止。