吉林省统计报表制发管理办法
吉林省人民政府
吉林省统计报表制发管理办法
１９９２年是１１月６日 吉林省人民政府令第６６号
第一条为了加强统计报表制发管理，实现统计报表管理工作的制度化、规范化，根据《中华人民共和国统计法》及《吉林省统计管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法所指的统计报表，是指国家各级行政机关为搜集经济、社会和科技发展实际情况，依据其行政职权而制发的由企业、事业组织、行政单位及公民按照统一规定要求填报的统计调查表或汇总表，包括以电讯方式报送的报表和以软盘、磁带等为载体的报表及以搜集统计数据为主的调查提纲。
下列统计报表不属于本办法管理范围：（一）系统内部组织机构、人员和装备情况的统计报表；（二）按照自愿原则相互提供资料的统计表；（三）按照自愿原则填写的具有民意测验性质的问卷调查表等。
第三条凡为搜集经济、社会和科技发展情况所必需、基层单位又确可执行的统计报表方可制发。
第四条制发统计报表必须遵循以下原则：（一）一次性调查能够解决的，不制发定期报表；抽样调查、重点调查、典型调查能够解决的，不制发全面统计报表；（二）月报表可以满足需要的，不制发旬报表；年报表可以满足需要的，不制发月、季报表；（三）通过搜集资料，并经过加工、整理能满足需要的，不制发统计报表。
第五条制发统计报表及有关附件必须符合下列规范：（一）统计报表的格式应清晰完整，表名与调查内容应一致，表内各项指标之间的逻辑关系必须正确；报表左上角应标明填报单位名称，右上角应标明表号、制表机关名称、批准或备案机关名称、批准文号、备案日期、废止日期；表下方应标明单位负责人签章、统计负责人签章、填表人签章、填报日期；（二）表内所列指标的含义、口径范围、计算方法、计算价格等应有详细的说明；（三）调查方案必须说明调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查完成期限、受表单位等内容。
第六条各部门，各单位制发的统计报表、不论是定期的或一次性的，都必须依照本办法规定的程序，报送同级统计部门审批或备案。
第七条制发年报表、定期报表及一次性调查方案的审批、备案程序：（一）本行政区域经济、社会和科技发展情况的基本统计报表，由同级统计部门制发或与有关业务部门联合制发，其中属于重大统计调查的报表，由同级人民政府批准，报上级统计部门备案。（二）县级以上人民政府各业务部门向本系统制发的统计报表或对上级部门制发的统计调查进行补充的报表，由本部门领导批准，报同级统计部门备案；发往本系统以外的统计报表，由本部门领导审签，经同级统计部门审查批准后，方可下发。（三）市（地）级以上人民政府各业务部门的直属单位一般不得向系统外制发报表，所需资料应从有关部门搜集取得；通过搜集、加工、整理仍不能满足需要的，只可进行一次性调查，其调查方案须经同级统计部门批准。
第八条乡（镇）人民政府、街道办事处一般不得制发定期统计报表，所需资料通过向有关部门搜集取得；如不能满足需要，只可进行一次性调查，其调查方案均须经上一级统计部门批准。
县级人民政府各业务部门的直属单位不得制发统计报表。
无上级业务主管部门的各类社会团体、科研机构、民间组织、协会、学会、各类信息咨询机构、临时性机构等，不得制发统计报表。
第九条经过批准、备案的定期统计报表有效期限为两年；一次性统计调查表一次有效。
第十条经法定程序批准或备案的统计报表，填报部门、单位及公民有义务按要求的调查范围、统计指标含义、计算方法、报告期别等项内容准确及时地填写，如实反映情况，不得擅自修改。
第十一条各级业务部门申报审批的统计报表，必须以正式文件连同统计报表及全套方案（一式三份）报审批机关。
申报备案的统计报表，可以本部门便函形式连同统计报表及全套方案（一式三份）报备案机关。
第十二条统计报表有效期满，如无变更并需要继续使用的，有关部门应向原审批、备案机关提出申请。如对其调查方案进行修改补充的，应按本办法第七条规定，报统计部门重新办理审批、备案手续。
第十三条凡不符合本办法第七条规定的统计报表，属于非法统计报表，任何单位和个人有权拒绝填报，并有权向统计部门举报，各级统计部门有权依法查处。
第十四条各级统计部门和部门统计机构，每年应定期对执行中的统计报表进行检查和清理，对违反本办法制发统计报表的单位和责任者，根据情节轻重，依照《中华人民共和国统计法》及《吉林省统计管理条例》给予相应的处罚。
第十五条对坚持原则，严格执行本办法规定，同违反本办法的行为做斗争事迹突出的，依照统计法规规定给予相应的奖励。
第十六条本办法所称系统内是指各级业务主管部门直属及隶属关系归本部门管辖的单位；系统外是指公民和农村乡镇以下集体单位，以及虽与本部门有各种业务往来，但并不存在上下级隶属关系的单位。
第十七条行政机关之外的其他机关、团体制发的统计报表，适用本办法。
第十八条本办法自发布之日起施行。过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
关于加强对引进无形资产售付汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
关于加强对引进无形资产售付汇管理有关问题的通知
（98）汇管函字第092号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局；各中资 外汇指定银行：
为完善《结汇、售汇及付汇管理规定》，加强对引进无形资 产的售付汇管理，经与有关部门协商，现将办理引进无形资产 售付汇手续时须市核的相关凭证明确如下，各外汇指定银行 必须审核下列相关凭证无误后才能办理售付汇手续：
一、专利权引进的用汇
（一）专利权许可的用汇： 审核凭证为：
1．专利实施许可合同（见附件一）；
2．国家专利局颁发的专利实施许可合同备案《回执》（见附件二）；
3．国家专利局颁发的（专利广告证明）（见附件三）；
4．外经贸部及其分支机构颁发的《技术引进和设备进口 合同注册生效证书）（见附件四）。
（二）专利权转让的用汇： 审核凭证为：
1．专利转让合同（见附件五）；
2．国家专利局颁发的（专利登记簿副本）（见附件六）或 （专利广告证明）；
3．外经贸部及其分支机构颁发的（技术引进和设备进口 合同注册生效证书）。
二、商标权引进的用汇
（一）不包含专利、专有技术许可或转让的商标许可的用汇： 审核凭证为：
1．商标使用许可合同（见附件七）；
2．国家商标局颁发的（商标使用许可合同备案通知书） （见附件八）。
（二）包含专利、专有技术许可或转让的商标许可的用汇： 审核凭证为：
1．商标使用许可合同；
2．国家商标局颁发的（商标使用许可合同备案通知书）；
3．外经贸部及其分支机构颁发的（技术引进和设备进口 合同注册生效证书）。
（三）不包含专利、专有技术许可或转让的商标转让的用汇： 审核凭证为：
1．商标转让合同；
2．原商标权人的（商标注册证）（见附件九）；
3．国家商标局颁发的（核准转让注册商标证明）（见附件十）。
（四）包含专利、专有技术许可或转让的商标转让的用汇： 审核凭证为：
1．商标转让合同；
2．原商标权人的（商标注册证）；
3．国家商标局颁发的（核准转让注册商标证明）：
4．外经贸部及其分支机构颁发的（技术引进和设备进口合同注册生效证书）。
三、著作权引进的用汇
（一）取得境外授权，以图书形式翻译或重印境外作品（包括配合图书出版的音像制品）的用汇：审核凭证为：盖有各省、自治区、直辖市版权局“著作权合同登记章”的著作权许可使用合同或合同登记的批复；
（二）音像制品著作权许可的用汇： 审核凭证为：
1．盖有“国家版权局合同登记章”（见附件十一）的音像制品著作权许可使用合同；
2，文化部或广播电影电视部颁发的核准件。
（三）电子出版物著作权许可的用汇，审核凭证为：
1．电子出版物著作权许可使用合同；
2．各省、自治区、直辖市版权局颁发的盖有“国家版权局著作权合同登记办公室”（见附件十二）章的核准件（见附件十二）。
（四）计算机软件许可使用的用汇： 审核凭证为：
1．计算机软件许可使用合同；
2.各省、直辖市、自治区版权局颁发的盖有“国家版权局著作权合同登记办公室”章的核准件；
3．外经贸部及其分支机构颁发的（技术引进和设备进口合同注册生效证书）。
四、非专利技术引进的用汇：
（一）专有技术的许可和转让的用汇： 审核凭证为：
1．专有技术许可或转让合同；
2．外经贸部及其分支机构颁发的（技术引进和设备进口合同注册生效证书）。
（二）技术咨询、技术服务、合作设计、合作研究、合作开发、合作生产的用汇： 审核凭证为：
1．相应的合同；
2．外经贸部及其分支机构颁发的（技术引进和设备进口合同注册生效证书》。
今后，各外汇指定银行在办理引进无形资产的售付汇手 续时，须严格遵照上述规定审核相关凭证原件，并于审核通过后，在相关凭证原件上加盖“已售汇”戳记，复印留底备查，各银行不得接受任何形式的事后补单。 各外汇指定银行和有与无形资产引进相关的购、付汇业 务的境内机构，应当无条件接受外汇局的监督、检查，并出示、 提供有关材料。对违反本通知的，外汇局可以对其处以警告、 没收违法所得、罚款的处罚；对违反本通知，情节严重的外汇 指定银行，外汇局可以对其处以暂停结售汇业务的处罚。
请各分局通知所在地外资银行，各外汇指定银行通知所属分支行按上述规定办理售付汇手续。
本通知自公布之日起执行。
附件：
一、专利实施许可合同
二、回执
三、专利广告证明
四、技术引进和设备进口合同注册生效证书
五、专利权转让合同
六、专利登记簿副本
七、商标使用许可合同
八、商标使用许可合同备案通知书
九、商标注册证
十、核准转让注册商标证明。
十一、“著作权合同登记办公室”章和“著作权合同登记章”。
十二、国家版权局著作权合同登记批复
国家外汇管理局
一九九八年二月二十日
国务院办公厅关于抓紧做好企业事业单位公安机构体制改革工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于抓紧做好企业事业单位公安机构体制改革工作的通知
国办发（2001）60号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区、各有关部门贯彻执行《国务院批转公安部关于企业事业单位公安机构体制改革意见的通知》(国发[1994]19号)精神，工作取得一定成效。截至目前，辽宁、上海、浙江、重庆、西藏、宁夏6个省(自治区、直辖市)已按国发[1994]19号文件规定完成了工作任务；北京、河北等16个省(自治区、直辖市)正在进行；海南、陕西等9个省(直辖市)准备启动。从全国情况看，企业事业单位公安机构体制改革工作进展还不平衡；一些地方和单位不能准确理解国发[1994)19号文件的精神实质，等待观望，执行不力；一些地方企业事业单位公安机构划归地方公安机关建制序列后，所需经费、装备、工作和生活设施等供应保障渠道不顺，影响了正常执法工作。为加快推进企业事业单位公安机构体制改革工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、地方各级人民政府要高度重视企业事业单位公安机构体制改革工作，进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感，从讲政治的高度贯彻落实国发[1994]19号文件精神，认真抓好体制改革方案的落实，对工作中遇到的难点问题，要积极研究对策，及时加以解决；有关部门要各司其职，各负其责，积极配合，相互支持；有关方面要主动做好被撤销机构人员的思想工作。解决好善后问题，并采取有力措施，进一步加强企业事业单位内部安全保卫工作。
二、2001年12月31日前，要全部完成企业事业单位公安机构改革工作。如逾期不能完成，无论是应撤销未撤销、还是应划归地方公安机关建制序列而未按批准方案落实的企业事业单位公安机构，一律予以撤销。原拟定为划归机构、人员而下达的专项编制收回，专项增干指标不再使用。
三、按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》(中办发[2001]11号)规定，对关闭破产矿山的公安机构，已经批准改变隶属关系，列入地方公安机关建制序列的，按照国发[1994]19号文件规定执行；未经批准的，对有关人员作为一般职工或保卫人员进行安置。
四、自2002年1月1日起，对改变隶属关系、划归地方公安机关建制序列的原企业事业单位公安机构，其经费、装备、工作和生活设施、后勤保障等，统一由地方人民政府予以解决。凡地方人民政府无力承担或不愿承担的，则对划归地方公安机关建制序列的原企业事业单位公安机构予以撤销，原核定的专项编制统一收回，专项增干指标不再使用。
五、企业事业单位在其公安机构被撤销以后发生的治安和刑事案件的查处工作，按属地管理的原则由当地公安机关负责；企业事业单位内部安全保卫工作，由本单位负责。六、自本《通知》下发之日起，停止审批新的企业事业单位公安机构，各地区、各有关部门要按此精神严格执行。
七、企业事业单位公安机构体制改革政策性强、涉及面广、任务繁重、时间紧迫，各地区要努力克服困难，扎实工作，认真按政策规定，严格按时间要求完成任务。要认真细致地做好有关人员的思想政治工作和安置工作，保证体制改革过程中企业事业单位秩序稳定。请公安部等部门适时对各地区的落实情况进行督促检查，井及时将有关情况予以通报。
国务院办公厅
二OO一年八月二十一日