河北省测绘航空摄影管理规定
河北省人民政府
河北省人民政府令〔2011〕第11号
《河北省测绘航空摄影管理规定》已经2011年11月9日省政府第96次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
代省长 张庆伟
二○一一年十一月二十一日
河北省测绘航空摄影管理规定
第一条 为加强测绘航空摄影管理，维护国家安全和社会公共利益，促进经济社会发展，根据《河北省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内从事测绘航空摄影活动，应当遵守本规定。
第三条 本规定所称测绘航空摄影，是指在飞机、飞艇等飞行器上搭载摄影设备，对地球表面进行以民用测绘为目的的摄影、扫描等获取地理信息数据的活动。
第四条 县级以上人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘航空摄影的统一监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门按规定的职责，负责做好测绘航空摄影的有关工作。
第五条 县级以上人民政府应当加强对测绘航空摄影工作的领导，组织有关部门建立测绘航空摄影成果共享机制，避免重复实施相关测绘项目。
第六条 测绘航空摄影包括基础航空摄影和非基础航空摄影。基础航空摄影项目由省人民政府测绘行政主管部门负责组织实施，非基础航空摄影项目由项目出资人或者其委托的单位负责组织实施。
第七条 基础航空摄影应当纳入全省基础测绘规划，相关预算应当尽量满足基础测绘工作急需，基础航空摄影所需经费从预算安排的基础测绘专项经费中统筹解决。
第八条 设区的市人民政府测绘行政主管部门和省人民政府有关部门应当根据本地、本部门工作需要，按规定向省人民政府测绘行政主管部门报送基础航空摄影项目建议。省人民政府测绘行政主管部门对报送的项目建议进行综合平衡后，编制全省基础航空摄影年度计划。
第九条 实施测绘航空摄影项目应当遵守《通用航空飞行管制条例》的有关规定。
第十条 在实施测绘航空摄影项目前，测绘单位应当向省人民政府测绘行政主管部门或者其委托的设区的市人民政府测绘行政主管部门进行登记。
凡登记的项目已有适宜测绘航空摄影成果的，测绘行政主管部门应当建议有关部门、单位利用已有的成果资料。
第十一条 测绘单位应当建立测绘航空摄影成果质量管理制度，严格执行国家规定的测绘航空摄影技术规范和标准，保证成果资料的质量。
第十二条 测绘航空摄影项目完成后，应当按国家有关规定将成果资料送军队有关部门进行军事保密审查。
第十三条 使用财政资金实施的测绘航空摄影项目完成后，测绘行政主管部门应当委托法定授权的测绘成果质量监督检验机构进行测绘成果质量检验；使用其他资金实施的测绘航空摄影项目完成后，项目出资人根据需要委托测绘成果质量监督检验机构进行测绘成果质量检验。
测绘航空摄影成果未经质量检验或者检验不合格的，不得提供他人使用。
第十四条 使用财政资金实施的测绘航空摄影项目，由测绘单位向省人民政府测绘行政主管部门汇交成果资料；使用其他资金实施的测绘航空摄影项目，由项目出资人向省人民政府测绘行政主管部门汇交成果资料目录。
第十五条 省人民政府测绘行政主管部门应当自收到汇交的测绘航空摄影成果资料之日起10个工作日内，将其移交给测绘成果保管单位保管，并定期向社会公布成果资料目录,促进测绘航空摄影成果资料的社会化应用。
第十六条 测绘成果保管单位应当依法建立测绘航空摄影成果资料的归档保管和保密制度，配备必要的设施、设备，采取有效的防护措施，确保成果资料的完整和安全。
第十七条 基础航空摄影成果应当定期更新。城市规划区的基础航空摄影成果更新周期一般不超过3年，其他地区的基础航空摄影成果更新周期不超过5年。
用于突发事件预防和应急处置以及本省经济社会发展急需的基础航空摄影成果，应当及时更新。
第十八条 利用涉及国家秘密的测绘航空摄影成果开发生产的产品，未经国务院测绘行政主管部门或者省人民政府测绘行政主管部门进行保密技术处理的，其秘密等级不得低于所用测绘航空摄影成果的秘密等级。
第十九条 法人或者其他组织、个人需要利用测绘航空摄影成果资料中含有属于国家秘密的基础测绘成果的，在利用前应当提出明确的利用目的和范围，报省人民政府测绘行政主管部门审批。未经审批，任何单位和个人不得向其提供含有属于国家秘密的基础测绘成果的测绘航空摄影成果资料。
第二十条 向境外提供本省行政区域内属于国家秘密的测绘航空摄影成果的，应当按国家规定的审批程序，报国务院测绘行政主管部门或者省人民政府测绘行政主管部门审批。省人民政府测绘行政主管部门在审批前应当征求军队有关部门的意见。
第二十一条 使用财政资金完成的测绘航空摄影成果用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘航空摄影成果。
除前款规定外，测绘航空摄影成果依法实行有偿使用制度。利用财政资金完成的测绘航空摄影成果有偿使用取得的收入上缴同级财政，实行收支两条线管理。
第二十二条 县级以上人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘航空摄影活动的监督管理，建立测绘航空摄影成果提供、利用单位的信用档案，并及时向社会公布相关信息。
第二十三条 测绘行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)收到汇交的测绘航空摄影成果资料后未按规定移交的；
(二)不依法办理有关行政许可的；
(三)对违反本规定的行为不及时、不依法查处的；
(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十四条 违反本规定第十一条、第十四条和第十六条规定的，依照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《基础测绘条例》等有关法律、法规的规定予以处罚。
违反本规定有关测绘航空摄影成果利用保密规定的，依照保密法律、法规的规定处理。
第二十五条 违反本规定第十条第一款、第十三条第二款和第十九条规定的，由测绘行政主管部门予以警告，责令改正，对有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下最高不超过三万元罚款；对没有违法所得的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第二十六条 本规定自2012年1月1日起施行。
无锡市居住证管理暂行办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市居住证管理暂行办法
市政府令第103号
《无锡市居住证管理暂行办法》已经 2009 年 2 月 27 日市人民政府第 13 次常务会议审议通过，现予发布，自 2009 年 5 月 1日起施行。
市长：毛小平
二ＯＯ九年三月十六日
无锡市居住证管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强人口管理，保障外来人员的合法权益，维护社会和谐稳定，促进经济社会协调发展和提高人口素质，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的外来人员居住登记和居住证申领、发放、使用等相关管理与服务活动。
本办法所称外来人员是指在本市居住的非本市户籍人员。
本办法所称居住证是指《无锡市居住证》和《暂住证》。
第三条 居住登记及居住证管理实行条块结合、以块为主、属地管理、服务便捷的原则。
各级人民政府应当加强对居住登记及居住证管理的组织协调，确保本办法得到有效实施。
第四条 公安行政管理部门是居住登记及居住证的主管部门，负责居住登记和居住证申请受理、发放等日常监督管理工作。
劳动和社会保障、人事、房产、人口和计划生育、财政、卫生、教育等部门按照各自职责，负责做好相关管理工作。
第五条 各有关行政管理部门和事业单位应当为本办法的施行提供保障。
其他公共服务机构和商业服务组织应当为居住证的使用提供便利。
第二章 居住登记申报与居住证申办
第六条 外来人员应当按照本办法的规定申报居住登记或者申办居住证。
第七条 需在本市居住 3 日以上不满 30 日已满 16 周岁的外来人员，应当于居住之日起 3 日内到居住所在地公安派出所申报居住登记。
居住在用人单位或者由学校等提供居所的外来人员，由用人单位或者学校等负责统一申报居住登记。
第八条 居所发生变更的，居住登记申报的责任单位或者责任人应当在变更之日起 3 个工作日内到新居住所在地的公安派出所办理居住登记变更手续。
第九条 下列外来人员按照如下规定申报居住登记：
（一）居住于宾馆、酒店、旅店、招待所等居所内的人员，按照有关规定办理住宿登记；
（二）住院就医人员办理住院登记；
（三）流浪、乞讨等居无定所的人员，按照有关规定由相关部门负责登记。
按照前款规定申报居住登记的，除与居住信息服务系统实行实时联网的单位以外，登记单位应当在办理登记后 3 个工作日内将登记情况提交公安行政管理部门。
第十条 需要在本市居住 30 日以上已满 16 周岁的外来人员，应当于居住之日起 10 日内到居住所在地公安派出所申领居住证。
未满 16 周岁的外来人员不申领居住证，由监护人负责为其申报居住登记并承担管理责任。
第十一条 用人单位招（聘）用外来人员并统一安排住宿的，由用人单位负责统一申领居住证。在锡高校、中等职业学校（中专、职高、技校等）的全日制在校学习的外来人员，由学校负责统一申领居住证。
第十二条 已满 16 周岁，在本市有合法固定居所、稳定收入、参加社会保险，并具备下列条件之一的外来人员，可以申领《无锡市居住证》：
（一）年龄在 50 周岁以下的投资者在本市兴办实业投资 10万元以上 100 万元以下并连续两年年纳税 3 万元以上的；
（二）年龄在 50 周岁以下的个私企业业主连续两年年纳税5000 元以上 1 万元以下并在本市已有自购住房的；
（三）年龄在 45 周岁以下的务工人员被本市企业合法招（聘）用并按照规定参加本市社会保险 2 年以上的；
（四）年龄在 45 周岁以下的务工人员具有中专或者技校毕业以上学历、被本市企业合法招（聘）用并按照规定参加本市社会保险 1 年以上的；
（五）年龄在 45 周岁以下的务工人员在本市拥有建筑面积100 平方米以下成套商品住宅（含二手房）房屋产权并有稳定职业的；
（六）属本市引进的大、中专院校毕业生及各类技术人员但达不到人才引进入户条件的；
（七）获得本市市（县）、区以上党委、政府、农民工工作领导小组、流动人口工作领导小组表彰、嘉奖或者荣誉称号的；
（八）取得中级以上职业资格的；
（九）符合国家、省和本市户口迁入规定而本人不愿意将户口迁入本市的；
（十）市人民政府规定的其他条件。
不符合申领《无锡市居住证》条件的外来人员应当申领《暂住证》。
第十三条 领取《无锡市居住证》的外来人员的配偶可以申领《无锡市居住证》。
第十四条 申领居住证应当提供本人身份证或者其他有效身份证明和固定合法居所证明，并填写申请表格；已满 20 周岁，不满 49 周岁的已婚育龄妇女还应当提供经其现居住地街道办事处（镇）以上计划生育工作机构查验的婚育证明。
申领《无锡市居住证》的，除提供前款规定的证明外，还应当提供符合第十二条规定条件的有关证明材料。
第十五条 取得《暂住证》后符合《无锡市居住证》申领条件的，经提交相应的证明材料可以申请直接换领《无锡市居住证》。
第十六条 公安行政管理部门接到办理居住证申请后，对材料齐备的，应当受理。符合《暂住证》办理条件的，于受理之日起 3 个工作日内发证；符合《无锡市居住证》办理条件的，于受理之日起 30 个工作日内发证。
对材料不齐备的，应当当场一次性书面告知需要补交的材料。
第十七条 为外来人员提供居所的房屋出租人、房屋租赁中介机构，应当书面告知并协助承租人按照规定申报居住登记或者申领居住证。
外来人员居住满 7 日未申报居住登记，或者居住满 30 日未申领居住证的，房屋出租人应当报告公安行政管理部门。
第三章 居住证使用与管理
第十八条 居住证是外来人员在本市居住的合法有效证件。外来人员在享受公共服务机构提供的服务时，应当出具居住证。
第十九条 居住证实行统一编号、一人一证。《暂住证》换领《无锡市居住证》的，原证件应当注销。
第二十条 《无锡市居住证》有效期为 10 年，每 5 年审验一次；《暂住证》的有效期为 3 年。
居住证持有人未按照前款规定审验、换证的，其居住证自动失效。
第二十一条 居住证遗失的，应当及时办理挂失和补领手续；居住证严重损坏或者居住证主要信息发生变更影响使用功能的，应当申请换领新证或者变更信息内容。
第二十二条 居住证持有人因情况发生变化不符合持证条件的,经有关部门认定后，其居住证由公安行政管理部门予以注销。
第二十三条 申领、补领、换领《暂住证》和审验《无锡市居住证》不收取费用；申领、补领、换领《无锡市居住证》其工本费的收取，执行国家和省有关规定。
第二十四条 《无锡市居住证》采用内置 IC 智能卡，并分表面视读信息和内芯片机读信息详细载明持证人的基本情况。
视读信息包括：姓名、性别、个人相片、公民身份号码、户籍地址、居住地址、签发机关、签发日期、编号等信息。
机读信息包括：视读信息及联系方式、从业状况、社会保险状况、婚姻状况、计划生育状况、子女基本情况（姓名、性别和出生日期）、诚信或者违法行为记录等信息。
《暂住证》的样式由市公安行政管理部门根据有关规定确定。
第二十五条 任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、骗取居住证或者买卖、使用伪造、变造、骗取的居住证。
任何单位和个人不得非法扣押居住证。
第二十六条 任何单位或者个人对居住证管理、使用过程中所获悉的信息应当予以保密，不得擅自披露，不得进行买卖，不得用于法定职责或者使用授权以外的用途。
第二十七条 未申报居住登记或者未申领居住证的外来人员受到处罚的，有关部门应当将处罚信息通报公安行政管理部门，公安行政管理部门应当予以记录。
第四章 居住证功能
第二十八条 持有《暂住证》的外来人员在本市享有如下权益：
（一）免费享受计划生育、生殖保健的宣传咨询服务和国家规定的基本项目的计划生育服务及孕前优生检测；
（二）免费享受公共就业服务机构在规定范围内提供的职业指导和职业介绍服务；
（三）免费享受法律咨询和按照规定享受法律援助服务；
（四）享受本市户籍人员同等基本医疗卫生服务，免费享受结核病等重大传染病检查服务，并按规定免费为随行适龄儿童提供一类疫苗的接种；
（五）依法享受本市户籍人员同等社会保险管理和服务；
（六）为其随行子女向公办学校申请接受九年制义务教育；
（七）依照规定，申领本市机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续；
（八）参加科技发明、创新成果申报；
（九）按照规定办理因私商务出境手续；
（十）参加本市有关评先评优活动；
（十一）国家、省和本市规定的其他可以享受的权益。
第二十九条 持有《无锡市居住证》的外来人员及其未成年子女除享受本办法第二十八条规定的权益外，还可以享受如下待遇：
（一）居住满 5 年的困难家庭户，按照本市有关规定享受本市居民最低生活保障、城乡困难群众家庭临时生活救助、城镇居民医疗保障；
（二）免费享受婚前检查；
（三）在房屋拆迁安置上与本市户籍人员同等享受购买政府定销商品房待遇；
（四）未满 18 周岁子女按照规定参加本市城镇居民医疗保障；
（五）享受九年制义务教育的子女直接免除学、杂费并在所属学区就近入学；
（六）符合计划生育政策的子女在九年制义务教育期间享受办理本市公共交通学生卡待遇；
（七）本市规定的其他可以享受的权益。
第三十条 市、市（县）人民政府各有关部门应当逐步完善居住证使用功能，保障居住证的使用。
增加居住证使用功能应当经市人民政府批准。
第五章 罚 则
第三十一条 各级人民政府和有关部门及其工作人员，在外来人员居住登记和居住证管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本办法规定办理居住登记或者变更登记造成严重后果的；
（二）违反本办法规定办理或者注销、撤销居住证的；
（三）违反本办法规定使用在居住证管理、使用过程中所获悉的信息的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第三十二条 违反本办法规定，房屋出租人对承租的外来人员逾期未申报居住登记或者未申领居住证，不向公安行政管理部门报告的，由公安行政管理部门予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，按照涉及人数每人 100 元处以罚款。
第三十三条 违反本办法规定有下列行为之一的，由公安行政管理部门按照居住证数量每份 200 元处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、变造、骗取或者买卖伪造、变造、骗取的《无锡市居住证》的；
（二）冒用他人《无锡市居住证》或者使用伪造、变造、骗取的《无锡市居住证》的；
（三）非法扣押居住证的。
伪造、变造、骗取的居住证由公安行政管理部门予以收缴或者撤销。
第三十四条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第六章 附 则
第三十五条 市有关行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。
第三十六条 外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民不适用本办法。
第三十七条 本办法自2009年5月1日起施行。