内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第13号




《呼和浩特市工业企业技术进步成果奖评奖办法》已经1995年5月18日市人民政府第33次常务会议通过，现予发布施行。

市长：张国民

一九九五年六月十九日


呼和浩特市工业企业技术进步成果奖评奖办法



第一条　为了表彰在推动企业技术进步工作中做出重大贡献的集体或个人，充分调动广大工程技术人员、职工的积极性、创造性，根据《国务院关于合理化建议和技术改进奖励条例》等有关规定，特制定本办法。
第二条　市工业企业技术进步奖奖励范围：
市工业企业技术进步奖将奖励我市乡以上工业企业，并包括具有一定生产规模的个体私营企业的技术进步成果。
（一）优秀新产品、新技术开发成果（含引进区外优质名牌产品或加入名优产品集团成果）；
（二）优秀技术改造和技术引进成果；
（三）优秀产品质量提高成果；
（四）技术进步优秀企业。
第三条　分类评定条件：
（一）优秀新产品、新技术开发成果（含引进区外优质名牌产品或加入名牌集团成果）；
凡是经过鉴定，到申报前投产一年以上并具备有水平、有批量、有用户，有效益等四项条件能够采用或等效采用国际标准的新产品、新技术，均可参加评定。
一等奖：年经济效益（实现利润）100万元以上，项目主要技术指标（产品结构；性能、材质、工艺、能源消耗等）达到或接近国际同类产品水平，或国内首创，竞争很强。
二等奖：年经济效益50－100万元，项目技术指标在国内行业中居领先地位，竞争力强。
三等奖：年经济效益10－50万元，项目技术指标达到国内同行业先进或区内领先水平，竞争力较强。
具备下列条件之一者，可优先参评：
1、出口创汇或国产化产品；
2、带动行业发展的拳头产品；
3、采用国际标准的产品；
4、具有地方特色的产品；
5、经济效益、社会效益显著的新技术成果。
（二）优秀技术改造、引进成果：
凡经过正式评审、验收，并经一年以上生产实践的项目，其实施管理水平高，能够按期投产、达产，生产产品水平、能源及原材料消耗水平符合设计要求，均可参与评定。
一等奖：年经济效益200万元以上，实现的主要技术指标达到或接近国际先进水平，并取得很好的社会效益。
二等奖：年经济效益100－200万元，主要技术指标达到或接近国内先进水平，并有好的社会效益。
三等奖：年经济效益50－100万元，主要技术指标达到或接近国内先进水平，并有好的社会效益。
（三）优秀产品质量提高成果：
凡是在有计划、有目标提高产品质量，扩大出口创汇，争创优质名牌产品的工作中，使产品质量有显著的提高，均可参与评定。
一等奖：产品质量达到国际先进水平，在国内外市场享有很高声誉并有很好的经济效益和社会效益。
二等奖：产品质量达到国内同行业先进水平，并在国内有一定的市场，有好的经济效益和社会效益。
三等奖：产品质量达到或接近国内同类产品的先进水平，区内市场占有率高，并有较好的经济效益和社会效益。
（四）技术进步优秀企业：
1、企业领导科技意识强，重视技术进步，领导得力，措施扎实；
2、企业内科技人员的积极性和厂办科研机构的作用得到充分发挥；
3、企业中技术开发、技术改造和质量升级工作成绩显著技术进步考核指标全面超额完成。
第四条　奖励规定：
对优秀新产品、新技术开发成果、优秀技术改造和技术引进成果、优秀产品质量提高成果分设三个等级进行表彰奖励：
一等奖：对获奖单位颁发市工业企业技术进步奖奖状；对获奖者个人分别颁发荣誉证书；发奖金10000元。
二等奖：对获奖单位颁发市工业企业技术进步奖奖状；对获奖者个人分别颁发荣誉证书；发奖金7000元。
三等奖：对获奖单位颁发工业企业技术进步奖奖状；对获奖个人分别颁发荣誉证书；发奖金5000元。
对获技术进步优秀企业的单位，颁发荣誉奖奖状，发奖金30000元。
第五条 设立呼和浩特市工业企业技术进步奖评审委员会，负责我市工业企业技术进步奖的评审、认定和授予工作，评审委员会的办事机构设在呼市经济委员会，负责办理日常工作。
第六条 呼和浩特市工业企业技术进步奖的评定工作每两年进行一次。
第七条 评奖程序：
（一）按照隶属关系逐级申报，先由主管部门或旗县区经委进行初审，然后报市评审委员会办公室，市评审委员会办公室按其专业性、产品归口，分别各专业评审组审议。
（二）市评审委员会办公室对各专业组的审议结果进行综合复审后，交市工业企业技术进步奖评定委员会裁决、授奖。
（三）几个单位共同完成的项目，由主持单位负责组织联合申报。
（四）有争议的项目，有争议未解决前不得申报。
（五）经批准授奖的市工业企业技术进步奖项目，授奖前应予公布。自公布之日一个月内如有异议，由主管部门提出处理意见，报市企业技术进步奖评委会裁决，无异议的即行授奖。
第八条　市工业企业技术进步奖，是市政府批准设立的高级奖励，对获奖者的事迹，要记入本人档案，并作为考核、晋升和评定技术职称的重要依据之一。
第九条　获奖项目的奖金不得重复发放，如与其它科研成果奖重复时，可领取差额部分的奖金。
第十条　获奖项目如发现弄虚作假，经查证属实，即行撤销奖励，按情节轻重提请有关部门对有关人员给予批评或处分，并将处理结果通报全市。
第十一条　设立呼和浩特市企业技术进步奖奖励基金，以形成稳定的奖金来源，逐步扩大资金数额，有效支持企业技术进步。
第十二条　呼和浩特市工业企业技术进步奖在起步运行阶段资金由呼和浩特市地方财政费中支出，按年度预算划拨，市工业企业技术进步奖奖励基金设立后，从基金中支出。
第十三条　本办法由呼市经济委员会负责解释并组织实施。
第十四条　本办法自发布之日起施行。


安徽省芜湖市人民政府


芜湖市人民政府印发《关于加快发展社区服务业的若干规定》的通知

芜政[2001]27号

各县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
现将《关于加快发展社区服务业的若干规定》印发给你们，请遵照执行。

二00一年十一月十二日


关于加快发展社区服务业的若干规定

第一条 为促进我市社区服务业健康发展，根据省政府《关于加快发展社区服务业的意见》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在我市行政区域内兴办社区服务，适用于本规定。
第三条 本规定所称社区服务，是指面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助服务和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。]
第四条 各级政府及有关部门要加强领导，把社区服务业作为完善城市功能，加速城市现代化建设的一项重要工作来抓，把社区服务业作为提高人民生活质量，促进社会稳定的行业，纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 市民政部门负责全市社区服务业的规划、认证、协调、指导、管理工作。
县、区民政部门负责本行政区域内的社区服务业的规划、协调、指导、管理工作。
第六条 开展社区服务应当坚持社会效益和经济效益并重、无偿服务与有偿服务相结合的原则，大力创办社区服务实体，不断壮大社区服务志愿者队伍和社会工作者队伍，提高专业化水平。
第七条 社区服务业的发展目标是：5年内，在我市基本建成多种经济成分并存、服务门类齐全、服务质量和管理水平较高的社区服务网络。
具体的目标是：
（一） 做好社区服务业的创办工作，社区服务网点、各类社区服务设施每年应有较大增长。
（二） 各县、区及各街道办事处（乡镇）制定社区服务业发展规划，建1所社区服务中心。区（县）社区服务中心和街道（乡镇）社共服务中心匠用房建筑面积应达到国家规定的标准；要根据主区居民需要，设立托老养老、助残康复、社区卫生、拥军优属、扶贫济困、婚丧服务、少儿教育、文体健身、治安防范、市民求助待服务系列和项目。
（三） 每个居委会建1个社区服务站，服务站的用房使用面积应在50平方米以上。服务站以社区服务为中心，下设若干社区服务网点，各网由点社区服务站统一管理，便民利民服务网点数应达到每千人2个以上。
第八条 各区、街道（乡镇）、居委会兴办的社区服务中心（站），经所在区民政部门审核后，统一报市民政局认证（发证），核发由省民政厅统一印制的《安徽省社区服务证书》。三县县级社区服务中心报市民政局认证，乡（镇）、居委会社区服务中心（站），由县民政局认证、发证。社区服务业开业、变更项目或停办，应按规定办理有关手续。有关部门应及时予以登记。
各级政府以及街道办事处、居委会不得直接从事社区服务业的经营活动。
第九条 领取《安徽省社区服务证书》的服务中心（站）必须制订为社区居民提供一定福利服务的章程。
《安徽省社区服务证书》不得转让、出借、出租、出售。
第十条 各级政府要随着经济的发展和财政收入的增长，逐年增加对社区服务业的投入。
由政府投资兴办的各级社区服务中心，在其开办初期，由财政安排专项资金，予以奖励。
鼓励集体、个人投资兴办社区服务业。
第十一条 筹集全市社区服务发展资金，用于扶持社区福利事业和社区服务设施建设，其资金来源：
（一） 财政拨款；
（二） 社会福利有奖募捐经费按一定比例划拨；
（三） 社会捐赠；
（四） 社区服务单位部分经营收入。
社区服务发展资金实行有偿与无偿使用相结合的原则，接受财政、审计部门监督。
第十二条 计划、建设、国土、规划等部门应将社区服务中心和福利服务设施纳入主会经济发展计划和城市建设规划，在发展社区服务业的基本建设和用地等方面，予以优先安排，减免相关规费。
第十三条 工商行政管理部门对社区服务中心（站），要从注册资金、从业人数、办证手续、收费等方面给予照顾；对残疾人和特殊优扶对象开办的个体社区服务网点、为机关厂矿企事单位提供劳务性服务的项目、面向本社区居民服务的本小利微的便民服务网点等，由工商管理部门酌情减免工商管理费。
第十四条 税务部门对社区服务中心（站）和从事社区服务业的单位或个人在税收上应按下列规定给予优惠：
（一） 社区服务中心、托儿所、幼儿园、福利院、老年公寓、托老站等养老机构、残疾人福利机构提供的育养服务、婚姻服务、殡葬服务等免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。对集体和个人举办的敬老院、养老院、托儿所、幼儿园和街道、居委会举办的没有营业收入的俱乐部、活动室、阅览室等群众文化活动场所，其自用的房产和土地免征房产税和城镇土地使用税。
（二） 对为社区服务新办的从事公用事业、商业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、文化教育业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，免征所得税1年。新办的劳动就业服务业，当年安置国有企业下岗失业职工（并按规定签订劳务合同的）占上年末从业人员总数50%的，经市劳动部门确认，税务部门审核批准，免征企业所得税3年。当年新安置国有企业下岗失业职工占从业人数20%的，经市劳动部门确认，税务部门审核批准，减半征收企业所得税2年。对科研院所和大专院校为社区服务所作出的技术转让、技术咨询、技术培训、技术承包所取得的技术性服务收入，暂免征企业所得税。
（三） 下岗失业职工从事社区居民服务业取得的营业收入，个人自其持下岗失业证明在当地主管税务机关备案之日起、个体工商户自其领取税务登记之日起，3年内免征营业税、个人所得税、城市维护建设税以及教育费附加；主管税务机关就免税主体范围按规定逐年审核。此项政策执行到2003年12月31日止。
（四） 符合国家、省规定的福利企业（个人）免税条件的社区服务业，可享受福利企业的税收优惠政策。
第十五条 劳动部门对社区服务单位使用劳动力方面要给予优先支持，从业人员的招收、使用纳入劳动部门管理，减半收取管理或服务费。
第十六条 属于物价部门定价的服务项目，物价部门要本着社会效益和经济效益相结合的原则，区别不同的服务对象，确定不同标准，对福利性服务性的价格实行优惠。对需办理收费许可证的社区服务中心（站），物价部门应给予及时办理并只收取工本费。
第十七条 新建小区和旧城改造，应把居委会办公用房和社区服务设施建设纳入规划。新建小区经综合验收合格后，房地产开发企业应按规定提供居委会办公用房，由街道办事处负责管理，产权属当地人民政府。
对旧城区确无居委会办公用记和社区服务用房的，在不影响交通、市容和城市规划的前提下，经市规划部门批准，可以插建居委会办公用房和部分社区服务用房。
对社区服务中心（站）所使用的非营业性直管房屋，房管部门应按租金基价优惠计租。
各级政府可利用破产、转产企业的闲置厂房和社区内的医院、幼儿园及其他事业单位的闲置房屋和设施，用于社区服务。
第十八条 对社区文化娱乐项目，文化部门应按国家有关规定办理审批手续，其管理费按规定比例50%收取。
对符合规划要求的社区书报网点，有关部门应给予优先办证，管理费减半收取。
第十九条 对社区开展体育健身、娱乐、况赛、表演等体育活动及体育培训、体育技术信息中介、体育咨询服务等，体育主管部门应积极给予支持，并及时办理相关手续，其管理费按规定比例50%收取。
第二十条 社区服务中心（站）兴办的老年公寓（托儿所）、幼儿园、伤残儿童寄托所、残疾人康复（教育）中心等福利机构的社区服务设施所需的用水、用电、用气，有关部门应级予优先、优惠，具体办法由有关部门共同制定。
第二十一条 社区服务业的设施、资产，任何部门和单位不得收缴、平调和挪作他用。
第二十二条 根据城市医疗机构设置规划，大力发展社区卫生服务，充分利用现有卫生服务网点，优化资源配置，实施结构调整。形成功能合理，方便群众的区、街道、居委会三级社区卫生服务网络，完善预防、保健、医疗、康复、健康教育"五位一体"的基本卫生服务机制，实现人人享有初级卫生保健。
第二十三条 鼓励企业的福利设施面向社区服务，对符合条件，与企业剥离并成为独立法人的，可转为社区服务单位，接受社区服务行业管理并享有相关优惠政策，同时可为本企业职工服务。
第二十四条 鼓励和支持大中专毕业生从事社区服务业。对从事社区服务的大中专毕业生，由政府人事部门所属人才服务机构实行人事代理，其人事档案、保留身份、工龄连续计算等问题，按省、市政府关于发展非国有经济人才事服务工作的规定办理。
对本人自愿申请并经单位同意从事社区服务业的机关、事业单位工作人员，参照省委、省政府 《关于进一步加快发展个体私营经济的若干意见》（皖发[2002]20号），享受有关优惠政策。
第二十五条 建立一支社区服务志愿者队伍，实现社区服务专业人员与志愿者队伍相结合。社区服务志愿者登记注册发证的人数应达到社区居民的1%以上，80%以上的志愿者义务服务每月不少于2次。
第二十六条 对擅自改变其社区服务性质的单位和个人，除由工商、税务等部门追缴已享受的优惠税费外，由民政部门依照有关规定处理。
第二十七条 本规定由市民政局负责解释。
第二十八条 本规定自2001年12月1`日起施行。