国务院办公厅


关于实行出口产品退税由中央财政和地方财政共同负担的通知
国务院办公厅



为了更好地贯彻出口产品退税政策，切实加强出口产品退税管理，体现权、责、利相结合的原则，国务院决定对出口产品退税实行由中央财政和地方财政共同负担的办法。除中央各部门所属各类外贸企业出口产品的退税继续全部由中央负担外，地方各类外贸企业出口产品的退税，一律
由中央财政负担80％，地方财政负担20％。考虑到目前地方财政的实际情况，为有利于各地平衡今年的财政收支，对1991年地方各类外贸企业出口产品的退税，暂由中央财政负担90％，地方财政负担10％；从1992年起，中央财政负担80％，地方财政负担20％。为了保
证各类外贸企业及时得到足额的出口退税款，目前实行的出口退税做法基本不变，对地方财政应负担的出口退税金额，采取由中央财政与地方财政分阶段结算的办法。有关的具体规定，由财政部、国家税务局另行下达。



1991年2月3日
建设部建设监理司


关于防止发生施工火灾事故的紧急通知




建监〖１９９８〗１２号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），中建总公司：

　　今年以来，一些地区在施工的火灾事故时有发生，如５月２３日，杭州市浙江大酒店工地在进行电焊作业中发生重大火灾，造成直接经济损失５６万元。

　　江泽民总书记最近指出：“最近火灾接连不断，有建筑火灾，还有森林大火，全党同志要敲起警钟，既要及时灭火救灾，更要强调预防。我在电视上看到救火缺乏水源，要尽快搞好消防设施建设，小洞不补，大洞受苦。各地公安机关要及时向党委，政府报告，抓紧研究落实。现在已进入夏委，石油化工、易燃易爆物品容易着火，要引起高度重视”。在此之前，李岚清副总理也作出批示，要求各有关部门吸取教训，抓紧防火工作，各系统、各单位要建立健全防火灭火规章制度和严格落实责任制，检查消除火险隐患，克服麻痹思想，保护国家和人民生命财产安全，维护社会稳定。

　　为加强施工现场的消防安全管理，防止火灾事故的发生，特作紧急通知如下：

　　一、各地区、各部门、各企业都要深入学习和领会江泽民总书记和李岚清副总理的指示精神，并传达到基层和每一个职工，切实增强全员的消防安全意识。特别是各级领导要从讲政治的高度出发，本着对国家、对人民高度负责的态度，把消防安全工作摆上重要议事日程。要组织广大干部和职工学习《中华人民共和国消防法》及消防安全常识，使他们知法、懂法、守法，并能掌握施工消防安全的基本知识，具备一定的防救能力。

　　二、各地区、各部门、各企业要立即组织一次施工现场消防安全大检查，切实消除火灾隐患，警惕火灾的发生。检查的重点是瓜熟蒂落现场（包括装饰装修工程）、生产加工车间、临时办公室、临时宿舍以及有明火作业和各类易燃易爆物品存放场所等。检查的重点部位是电气线路设备、电气焊设施以及易燃品存储设施等。凡不符合消防安全规定的，要立即采取有效措施加以整改。对于一时解决不了的，也必须采取措施暂停使用。

　　三、建筑施工企业要严格执行国家和地方有关消防安全的法规、标准和规范，坚持“预防为主”的原则，建立和落实施工现场消防设施的维护、保养制度以及化工材料、各类油料等易燃品仓库管理制度，确保各类消防设施的可靠、有效及易燃品存放、使用安全。施工现场的各类建筑材料应整齐码放，消防通道必须畅通并落实各项防范措施，防止重大施工火灾事故的发生。

　　四、要严肃施工火灾事故的查处工作。对发生重大火灾事故的，要严格按照“四不放过”的原则，查明原因、查清责任，对肇事者和有关负责人要严肃进行查处。施工现场发生重大火灾事故的，在向公安消防部门报告的同时，必须及时报告当地建设行政主管部门；对有重大经济损失和产生重大社会影响的火灾事故，要及时报告建设部建设监理司。

建设部建设监理司

一九九八年六月十一日