北京市政府


北京市执行《旅行社管理暂行条例施行办法》的处罚细则
北京市政府



第一条 为具体执行国家旅游局发布的《旅行社管理暂行条例施行办法》（以下简称《办法》），结合本市情况，制定本细则。
第二条 凡本市行政区域内的旅行社，有《办法》第二十四条规定的违法、违章行为的，均按《办法》和本细则处罚。
第三条 超越“旅行社业务经营许可证”核准的旅行社等级进行营业的，没收其越级经营所获得的收入，并处以相当于其收入3倍以下的罚款；情节严重，性质恶劣的，责令其限期停业整顿，直至吊销其“旅行社业务经营许可证”，并移送工商行政管理机关吊销其营业执照。
第四条 违反有关旅游价格管理规定，巧立名目，削价竞争的，由市旅游事业管理局会同物价监督检查机关处理，并对经理人员和直接责任者处以1000元以下罚款；情节严重的，责令其按限期停业整顿，直至吊销“旅行社经营许可证”，责令其按限期停业整顿，直至吊销“旅行社
经营许可证”，并移送工商行政管理机关吊销其营业执照。
第五条 有倒卖、套换外汇等违反外汇管理规定行为的，除由外汇管理机关按国家外汇管理规定处罚外，给予通报批评，并对经理人员和直接责任者处3000元以下罚款。
第六条 降低服务标准和接待规格，服务质量低劣，造成不良影响的，视其情节轻重，给予警告、责令按限期改进，并处5000元以下罚款；对经理人员和直接责任者处以1000元以下罚款。
第七条 滥用、冒用旅行社名称的，除赔偿受损害的旅行社的经济损失外，对其经理人员和直接责任者处1000元以下罚款；性质恶劣、后果严重的，按照有关法律、法规处理。
第八条 业务经营的重大事项变更，事前未按规定期限报市旅游事业管理局核准的，处3000元以下罚款，并责令限期改正。
第九条 拒绝旅游行政管理机关的检查，不按旅游行政管理机关的要求提供有关报表、资料，弄虚作假欺骗检查人员的，处5000元以下罚款，对经理人员和直接责任人员处1000元以下罚款；情节严重、性质恶劣的，责令其限期停业整顿。
第十条 对旅行社的罚款不准在经营成本中列支，对经理人员和直接责任者的罚款，不准用公款报销。
第十一条 依据《办法》和本细则对旅行社进行的处罚，由市旅游事业管理局执行。
第十二条 本细则执行中的具体问题，由市旅游事业管理局负责解释。
第十三条 本细则经市人民政府批准，自公布之日起施行。



1989年11月18日
湖北省人大常委会


湖北省民营科技企业条例（修正）
湖北省人民代表大会常务委员会


（1999年12月13日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第14次会议通过 根据2001年5月31日发布的《湖北省人民代表大会常务委员会关于修订我省部分地方性法规的决定》进行修正）


第一条 为大力促进民营科技企业的发展，保护民营科技企业的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称民营科技企业是指以技术创新和科技成果转化为主要经营方向，依法实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的经济实体。
第三条 民营科技企业的财产所有权依法归投资者所有，任何单位、个人不得侵害。
第四条 各级人民政府应将民营科技企业纳入国民经济和社会发展计划，扶持、引导民营科技企业健康发展。
第五条 县（含自治县、县级市，市辖区，下同）以上科技行政管理部门应负责做好民营科技企业的政策指导、信息服务等相关管理、服务工作。
第六条 申请认定民营科技企业，除具备依法设立企业的一般条件外，还应具备下列条件：
（一）符合国家的产业政策和技术政策；
（二）有与其业务范围相适应的科技人员和设施、设备；
（三）有合法的专利技术或非专利技术，能独立开发、生产具有一定技术含量的产品或具有独立从事技术咨询、技术服务活动的能力。
第七条 民营科技企业的变更、终止等登记事项，除依照有关法律、法规办理手续外，还应及时报原认定机关备案。
第八条 单位、个人可以合法拥有的专利及非专利技术向民营科技企业投资入股。专利和非专利技术所占的股权比例由出资各方依照有关规定协商确定。
第九条 国有科研、开发机构在保证国有资产权益的前提下，经批准可依法利用国有资产兴办或改组为民营科技企业。
改组为民营科技企业的科研、开发机构，可继续享受国家对科研开发机构的优惠政策。
第十条 各级人民政府应支持建立各种形式的、面向民营科技企业的风险投资及担保机构，鼓励发展民间科技风险投资事业。
建立风险投资及担保机构，必须按国家规定报经批准。
第十一条 民营科技企业在参与政府采购招标、发展公用事业、有关农业和扶贫等方面，享受国有企业同等待遇。
第十二条 民营科技企业在申请承担政府科技项目、科技成果奖励、高新技术企业认定、高新技术产业发展资金扶持、证券市场推荐上市以及科技人员专业技术职称评定等方面与国有企业、科研事业单位享受同等待遇。
第十三条 新设立的民营科技企业，自设立之日起两年内，所征企业所得税由同级财政返还企业，应用于企业的科技开发。
第十四条 民营科技企业中有重大贡献的科技人员可纳入劳动模范、有突出贡献专家的推荐评选范围；被授予劳动模范、有突出贡献专家称号的民营科技企业人员，按国家政策规定，享受有关待遇。
第十五条 民营科技企业可与高等院校和科研机构联合兴办中试基地、工业性试验基地、工程技术中心、开放实验室等科研、开发机构，并享受国家相关优惠政策。
第十六条 民营科技企业可以联营、参股、购买、兼并等方式对国有中小企业、乡镇企业及有关科技开发机构进行资产重组或合作经营，并依法享受国家相关优惠政策。
第十七条 具备条件的地方经批准，可以建立各种形式的民营科技园区，当地人民政府可根据有关规定和实际情况，制定相关鼓励政策。
第十八条 民营科技企业人员需要出国（境）进行科技考察、交流、展览和有关商务活动，经所在地政府科技行政管理部门审查后，报有关主管部门，按因公出国（境）人员审批办法审批。
第十九条 民营科技企业根据其投资主体及其资本构成，采用独资、合伙、股份合作、公司等组织形式。
具备条件的民营科技企业，应建立规范的现代企业制度。
第二十条 民营科技企业有权拒绝不符合国家及本省政府规定的各种收费、集资和罚款。
第二十一条 民营科技企业应按照国家相关法律法规的规定，明晰产权关系，建立、健全财务会计、劳动人事、医疗、失业、养老保险等管理制度，以保障企业、职工的合法权益。
第二十二条 国有企事业单位、社会团体创办的实行民营机制的科技企业，应依法进行资产评估、产权界定和登记，防止国有资产流失。
第二十三条 民营科技企业必须依法经营，保守国家秘密，不得损害国家集体和个人的权益。
第二十四条 对弄虚作假获得民营科技企业认定资格，享受相关优惠政策的，由原认定机关取消其认定资格，由有关部门取消其享受的相关优惠待遇并追回其享受优惠待遇所获得的利益。
第二十五条 民营科技企业及其人员在经营活动中有违法行为，依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 国家机关及其工作人员不履行职责或在履行职责中，有滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿等侵害民营科技企业合法权益行为的，依法追究其相关责任。
第二十七条 民营科技企业的具体认定办法由省人民政府另行制定。
第二十八条 本条例实施中的具体问题，由省人民政府科技行政管理部门负责解释。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。


（湖北省第九届人民代表大会常务委员会第25次会议于2001年5月31日通过，湖北省人民代表大会常务委员会公告第11号公布）自公布之日起施行）


湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议了省人民政府《关于省级政府部门审批制度改革中提请审议修改有关地方法规的议案》，决定对我省下列地方性法规作如下修改：
……
二、《湖北省民营科技企业条例》第五条修改为：“县（含自治县、县级市，市辖区，下同）以上科技行政管理部门应负责做好民营科技企业的政策指导、信息服务等相关管理、服务工作。”
……
上述决定通过后，与地方性法规相关的修改事项，由省人民政府依法逐项提出议案，提请省人大常委会审议。
本决定自公布之日起施行。


1999年12月13日