大庆市整体压力容器安装管理暂行办法
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市整体压力容器安装管理暂行办法
【文 号】庆劳字〖１９９６〗２０号
【颁布单位】大庆市劳动局
【颁布日期】1996-04-15
【实施日期】1996-05-01
第一章 总则
第一条 为规范整体压力容器安装（以下简称容器安装）环节的监察和管理，确保压力容器投产前及时按有关规定办理使用注册登记，保证容器安装工程质量，依据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《压力容器安全技术监察规程》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内承担容器安装的市内市外单位。
本办法不适用于现场组焊压力容器的安装。
第三条 本办法主要用语说明：
整体压力容器：系指按《压力容器安全技术监察规程》第一章第三条中注１划定范围内的各项内容已在制造厂按设计图样组织生产完毕，形成相对独立完整的压力容器。
使用单位主管安全部门：系指中省直单位安全处、五区四县劳动局（科）及市政所属单位安全科的统称。
第二章 安全单位基本要求
第四条 市内安装单位必须持有效的《整体压力容器安装许可证》，并按批准的范围承担容器安装任务。不得超范围安装。
无安装许可证的单位，不得进行容器安装。
容器安装按以下范围划分：
（一）从事化工、油气加工的一、二、三类容器安装；
（二）从事油气集输一、二类容器安装；
（三）从事制冷用压力容器安装；
（四）附属压力容器安装。
第五条 市外安装单位承担本市范围内的容器安装，正式安装前，必须携带本单位资质证明材料，本单位制定的容器安装有关质量保证管理制度，容器安装施工组织设计方案、现场管理、技术工人资质证件，容器安装合同副本等材料到使用单位主管安全部门及市劳动局锅炉压力容器监察科（以下简称市劳动局锅炉科）办理备案手续，填写容器安装单位备案表，经审查确认后，由市劳动局锅炉科签发安装许可证便函，方可进行容器安装。未领取安装可证便函证明的不得安装。
第三章 安装申报
第六条 市内安装单位在容器安装前必须填写容器安装申报表（已发）报使用单位主管安全部门审批，使用单位主管安全部门应在每月２５日前集中向劳动局上报一次安全申报表。对安装工期小于２０天的应在安装验收前向市劳动局申报。
未申报的压力容器不得安装。
第七条 市外安装单位在本办法第五条办理备案，审查核准后，必须及时填写容器安装申报表，同时报使用单位主管安全部门和市劳动局锅炉科，未申报的压力容器不得安装。
第四章 安装、使用单位职责
第八条 安装及使用单位在容器安装前应严格检查容器质量，认真核查容器出厂资料和鉴证是否齐全，发现压力容器存在质量问题时应及时逐级上报有关安全部门及市劳动局，经确认并处理后方可安装。
第九条 安装单位在容器安装过程中，应严格执行国家有关法规、标准、技术规范。准确及时填写好有关安装记录。
如需要在容器本体上施焊和开孔等改变压力容器出厂状态时，必须首先征得容器原设计部门同意，出具设计变更，由有资格的压办容器制造单位进行现
场开孔施焊等工作。无压力容器制造资格的单位不得从事此项工作。
第十条 使用单位及其安全、基建等部门应做好容器安装过程中的监督检查工作。
第十一条 安装、使用单位发现直接影响压力容器安装质量，容器安全使用性能的问题，在未经使用单位主管安全部门及市劳动局锅炉科复查确认前，不得自行组织处理。
第十二条 安装全部竣工后，安装单位应将有关资料移交使用单位，使用单位予检验合格后，填报验收表（已发），按本规定第五章组织验收。
第五章 安装验收
第十三条 容器安装的验收按以下范围进行：
（一）中省直单位的化工、油气加工、制冷装置、第三产业（多种经营）用压力容器的验收由市劳动局、使用单位主管安全部门、主管基建（工程）部门会同安装、使用等单位共同进行验收，或委托有关单位进行。
（二）油气集输中的中转站、计量间压力容器验收，由压力容器使用单位安全科会同使用、安装、基建等单位进行验收。
（三）市属单位容器安装验收，由市劳动局会同使用单位主管安全部门、基建部门共同验收。
第十四条 容器安装验收时，安装单位应提供以下资料：
（一）压力容器出厂资料。
（１）产品合格证；
（２）产品质量证明书；
（３）竣工图纸；
（４）当地劳动部门出具的压力容器产品安全质量监督检验证书；
（５）强度计算书（有要求时）；
（６）进口容器应有安全性能检验报告。
（二）压力容器安装申报表。
（三）压力容器安装验收表。
（四）压力容器安装竣工资料。
第六章 附则
第十五条 使用单位主管安全部门及市劳动局锅炉科对本办法贯彻执行负责监督检查。
第十六条 对不执行本办法的容器安装单位，将依照《黑龙江省劳动安全条例》及有关规定执行。
第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
第十八条 本办法自１９９６年５月１日起执行。
河北省人民政府办公厅关于印发河北省安全生产“黑名单”管理制度的通知
河北省人民政府办公厅
河北省人民政府办公厅关于印发河北省安全生产“黑名单”管理制度的通知
办字〔2010〕137号
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省安全生产“黑名单”管理制度》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月十六日
河北省安全生产“黑名单”管理制度
为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，进一步落实企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和安全生产有关法律法规和规定，制定本制度。
第一条本省行政区域内煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建材、城市燃气、旅游、人员密集场所等重点行业和领域的生产经营单位适用本制度。大型集团公司生产经营建设相对独立的基层单位适用本制度。
第二条安全生产“黑名单”（以下简称“黑名单”）管理制度是对存在严重非法违法生产经营建设行为、重大安全隐患整改不力及发生生产安全责任事故的生产经营单位,通过新闻媒体向社会公布，实施社会综合监管,督促企业认真落实安全生产主体责任，依法履行安全生产义务的制度。
第三条“黑名单”管理制度坚持依法监管监察、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则，按照省级监管与地方监管、综合监管与行业监管、政策制约与舆论监督相结合的方式组织实施。
第四条生产经营单位有下列情形之一的，列入“黑名单”：
（一）发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生2次及以上较大生产安全责任事故的;
（二）建设项目安全设施、职业病防护设施违反“三同时”规定，且未按有关监管监察部门要求按时改正的；
（三）矿山企业以整合、技改、基建名义违法违规组织生产的；
（四）存在重大安全隐患、重大职业病危害隐患，且未在规定期限或未按生产经营单位承诺进行整改的；
（五）在规定期限内未达到安全标准化要求的；
（六）拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全生产执法监察的；
（七）逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工等行政处罚；逾期不缴纳经济处罚的；
（八）故意谎报、瞒报事故及事故后逃逸的；
（九）安全生产专业技术服务机构违法违规，弄虚作假的；
（十）其他造成恶劣社会影响的。
第五条“黑名单”管理制度按下列程序进行：
（一）信息采集。通过事故调查、安全检查、群众举报等途径，对符合本制度第四条规定情形之一的，由各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或行业主管部门进行收集，并记录单位名称、案由、违法违规行为等信息。
（二）信息告知。对拟列入“黑名单”的生产经营单位，省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或行业主管部门要提前告知当事人，并听取其陈述申辩意见，当事人提出的事实、理由和证据成立的，要采纳。
（三）讨论审定。对拟列入“黑名单”的企业、单位和组织，由省安委会办公室组织有关部门讨论审定。
（四）信息公布。被列入“黑名单”的企业名单，由省安委会办公室通过省级主流新闻媒体及安全生产信息网对外发布，每半年发布一次。
（五）信息删除。被列入“黑名单”的企业，在“黑名单”管理期限届满时，由省级安全生产监督管理部门或行业主管部门对其组织验收，对已整改并未再发生本制度第四条所规定情形的，由省安委会办公室将其从“黑名单”中删除，并在原公告媒体上予以公布。
（六）由煤矿安全监察机构收集上报列入“黑名单”的煤矿企业，管理期限届满时，由河北煤矿安全监察局对其组织验收，对已整改并未再发生本制度第四条所规定情形的，河北煤矿安全监察局通知省安委会办公室将其从“黑名单”中删除，并在原公告媒体上予以公布。
第六条根据企业存在问题的严重程度和整改要求，列入“黑名单”管理的期限一般为半年或一年。列入“黑名单”管理和从“黑名单”中删除的日期以公布日期为准。重大隐患未按期整改到位的，继续延长其“黑名单”管理期限，直至消除隐患。对于企业整改积极，确有特殊情况申请提前解除部分管理措施的，应由省级安全生产监督管理部门或行业主管部门出具同意解除部分管理措施的审查意见后，由省安委会办公室通知有关部门解除部分管理措施。
涉及到由煤矿安全监察机构收集上报列入“黑名单”管理的煤矿企业，其整改积极，确有特殊情况申请提前解除部分管理措施的，由河北煤矿安全监察局向省安委会办公室出具同意解除部分管理措施的审查意见。
第七条对被列入“黑名单”的生产经营单位，在“黑名单”管理期限内，除依法对违法行为从重处罚外，并实施以下监管监察措施：
（一）生产经营单位须每月向所在县（市、区）安全生产监督管理部门或者行业主管部门报告一次安全生产情况，每季度向省、设区市安全生产监督管理部门或行业主管部门报告一次安全生产情况。由煤矿安全监察机构收集上报列入“黑名单”管理的煤矿企业，每月须向所在地煤矿安全监察分局报告一次安全生产情况，每季度向河北煤矿安全监察局报告一次安全生产情况。
（二）县（市、区）安全生产监督管理部门或者行业主管部门每月至少进行一次检查，设区市安全生产监督管理部门或者行业主管部门每季度至少进行一次检查，追踪整改情况，直至整改达到要求。对于被煤矿安全监察机构收集上报列入“黑名单”管理的煤矿企业，煤矿安全监察分局每季度至少检查一次。
（三）对列入“黑名单”的生产经营单位，由省安委会办公室向投资、国土资源、建设、银行、证券、保险、工会等主管（监管）部门通报有关情况，“黑名单”管理期限内严格限制新建项目审批、核准、备案以及用地、证券融资、贷款等，暂停其享受的相关优惠政策，不得评优评先。省直新闻媒体根据省安委会办公室提供的信息，及时反映相关限制措施的落实情况。
第八条本制度由省安委会办公室负责解释。各设区市、县（市、区）可结合实际，制定本地安全生产“黑名单”管理制度。
第九条本制度自2011年1月1日起施行。
中华人民共和国全国人民代表大会公告(九届一次第7号)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国全国人民代表大会公告(九届一次第7号)
第九届全国人民代表大会第一次会议于1998年3月17日选举韩杼滨为中华人民共和国最高人民检察院检察长。
现予公告。
中华人民共和国第九届全国人民代表大会
第 一 次 会 议 主 席 团
1998年3月17日于北京