甘肃省人民政府


甘肃省公共机构节能办法

甘肃省人民政府令第79号


　　《甘肃省公共机构节能办法》已经2011年3月24日省人民政府第76次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　刘伟平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○一一年三月二十六日




甘肃省公共机构节能办法

　　第一条　为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的示范表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内的公共机构节能工作适用本办法。

　　本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

　　第三条　省级管理机关事务工作的机构在省管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。

　　市州、县市区管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下级公共机构节能工作。

　　教育、科技、文化、卫生、体育等系统主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统内公共机构节能工作；实行省垂直管理的机构在省级管理机关事务工作的机构监督指导下，开展本系统的公共机构节能工作。

　　第四条　公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，县级以上人民政府应当将节能目标完成情况列为对公共机构及其负责人年度考核评价的重要内容；未完成年度节能目标任务的，取消其年度评先评优资格，并予以通报。

　　管理机关事务工作的机构应当制定公共机构节能考核评价办法，定期进行能效公示，并会同有关部门对本级公共机构的节能工作进行年度考核评价。

　　第五条　管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，积极组织开展公共机构节能宣传教育及岗位培训，普及节能科学知识，定期组织开展形式多样的能源紧缺体验活动，增强公共机构工作人员的节能意识。

　　新闻媒体应加大对公共机构节能的宣传力度，充分发挥舆论引导及监督作用。

　　第六条　各级人民政府应当鼓励、支持节能技术开发，推广和应用节能新材料、新产品、新技术，加快淘汰高能耗产品、设备，发挥科研机构、行业协会、学术团体在公共机构节能工作中的技术咨询服务作用。

　　第七条　对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或管理机关事务工作的机构给予表彰奖励。

　　第八条　省级管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据全省经济社会发展规划和节能专项规划，制定全省公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能计划。

　　市州、县市区管理机关事务工作的机构应当根据全省公共机构节能中长期规划，会同有关部门制定本行政区域公共机构节能中长期规划和本级公共机构节能计划，并报上一级管理机关事务工作的机构备案。

　　第九条　管理机关事务工作的机构应当按年度将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级公共机构。县级公共机构节能规划确定的节能目标和指标还应当按年度分解落实到乡(镇)、街道公共机构。

　　公共机构应当根据本级公共机构节能中长期规划和节能计划，结合本单位用能特点和上年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，并报本级管理机关事务工作的机构备案。

　　第十条　公共机构应当明确专人担任节能联络员，负责收集、整理、传递节能工作信息，建立能耗统计台账，按照有关规定按时报送能源消耗统计情况，提出加强节能工作意见和建议等。

　　节能联络员应当接受节能、统计等相关业务知识培训。

　　第十一条　省级管理机关事务工作的机构应当会同有关部门建立集中的公共机构能耗监测和信息化管理平台，并定期统计、公布全省公共机构能源消耗状况。

　　市州、县市区管理机关事务工作的机构应当定期统计、公布本级公共机构能耗状况，并将能耗统计汇总数据和数据分析报告报送上一级管理机关事务工作的机构。

　　公共机构应当建立统计台账，定期向同级管理机关事务工作的机构报送能耗统计汇总数据和数据分析报告，逐步实现对能源消耗状况的实时监测。

　　第十二条　公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并定期对能源消费状况进行监测分析，及时发现、纠正用能浪费现象。

　　公共机构既有建筑应当结合节能改造计划，逐步做到办公用能与生活用能相分离，办公用能与经营性业务用能相分离，独立核算的上下级单位用能相分离，不相隶属、合署办公的公共机构间用能相分离。

　　第十三条　省级管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据不同行业、不同系统、不同地域公共机构能源消耗综合水平和特点，制定、公布和调整公共机构能源消耗定额。财政部门应当根据公共机构能源消耗定额，制定能源消耗支出标准。

　　公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，定期进行能源消耗状况分析，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级管理机关事务工作的机构作出说明。

　　第十四条　省人民政府的政府采购监督管理部门应当会同有关部门完善节能产品、设备政府采购名录，优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。

　　省人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。

　　公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，严禁采购国家和省明令淘汰的用能产品、设备。

　　第十五条　管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，集中整合和优化配置公共机构办公用房、办公设施、设备等资源，推进公共机构办公用房的统一规划、统一建设、统一管理，提高利用效率，降低能源消耗。

　　第十六条　管理机关事务工作的机构会同有关部门制定本级公共机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。公共机构既有建筑节能改造应当纳入政府投资项目管理，并按照有关规定履行项目审批手续。

　　公共机构新建和既有建筑节能改造应当严格执行国家和省有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，优先采用节能效果显著的新材料、新产品、新工艺。公共机构既有建筑进行改建、装修、加固时，应当同时考虑节能改造的内容，同步设计，同步施工。

　　严禁以节能改造的名义改建、扩建办公用房或者进行超标准装修。

　　第十七条　公共机构应当积极采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。

　　公共机构采用和实施合同能源管理的项目，应当于签订合同之日起30日内向同级管理机关事务工作的机构备案。

　　第十八条　公共机构应当积极推进电子政务，加强信息化、网络化建设，推行无纸化办公，合理控制会议数量与规模，建立健全电视电话会议、网络视频会议等系统，降低能源消耗。

　　第十九条　公共机构应当采取下列措施加强用能管理：

　　(一)加强日常办公用电管理，及时关闭用电设备，减少待机能耗，建立用电巡视检查制度；

　　(二)严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理；

　　(三)集中供热的建筑应进行计量改造，加装温控设施，实行供热分户计量和按照用热量计价收费；

　　(四)加强自行供热系统运行管理，根据需要对燃煤、燃油、燃气锅炉进行节能检测和改造，采用先进技术和设备，提高能源利用效率；

　　(五)电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启的数量、楼层和时间，加强运行调节和维护保养；

　　(六)办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，推广应用智能调控装置，采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明；

　　(七)网络机房、食堂、开水间、锅炉房、配电室等部位的用能情况应当实行重点监测，进行科学管理，采取有效措施降低能耗。

　　第二十条　公共机构应当采取下列措施加强车辆节能管理：

　　(一)按照标准配备公务用车，优先选用低能耗、低污染和清洁能源型车辆，严格执行车辆报废制度；

　　(二)制定公务用车节能驾驶规范和单车油耗定额，建立公务用车油耗台账，定期公布单车行驶里程和耗油量状况，推行节油奖励制度；

　　(三)积极探索公务用车服务社会化改革，禁止非公务用途使用车辆，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。

　　第二十一条　县级以上地方人民政府应将公共机构节能资金纳入本级财政预算，用于支持节能监督管理体系建设、节能改造、合同能源管理、节能技术及产品的推广应用、表彰奖励等。

　　第二十二条　公共机构开展节能活动节约的费用，可以提取一定比例用于节能奖励。具体办法由省级管理机关事务工作的机构会同省财政和省发展改革部门制定。

　　第二十三条　管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能工作的监督检查。监督检查的内容包括：

　　(一)年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；

　　(二)能源消费计量、监测和统计情况；

　　(三)能源消耗定额执行情况；

　　(四)节能管理规章制度建立情况；

　　(五)能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；

　　(六)用能系统和设备节能运行情况；

　　(七)开展能源审计情况；

　　(八)公务用车节能管理情况；

　　(九)开展节能宣传教育情况；

　　(十)执行国家和省支持、限制或淘汰使用的用能产品、设备、设施及材料名录的情况；

　　(十一)新建建筑在设计、建设过程中执行节能标准，以及既有建筑在改造、装修、加固时的节能措施落实情况；

　　(十二)法律、法规和规章规定的其他节能监督检查事项。

　　对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，应当进行重点监督检查。

　　第二十四条　公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级管理机关事务工作的机构下达节能整改意见书，公共机构应当按照整改意见书的要求进行整改，并将整改结果报告管理机关事务工作的机构；管理机关事务工作的机构应当对整改情况进行监督检查。

　　第二十五条　公共机构应当配合节能监督检查，如实说明有关情况，提供相关资料和数据，不得拒绝、阻碍。

　　第二十六条　公共机构的节能工作应当接受社会监督，任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为。

　　管理机关事务工作的机构应当设立举报电话、信箱及网站，接受社会公众对公共机构浪费能源行为的举报，会同有关部门对举报事项及时调查处理，并将调查结果反馈给举报人。

　　第二十七条　公共机构违反规定，使用能源超过能源消耗定额不能充分说明理由，接到整改意见书后逾期不改正的，予以通报批评；情节严重的，由有关机关对公共机构负责人依法给予行政处分；造成能源严重浪费的，经管理机关事务工作的机构报请本级人民政府同意，由财政部门在安排该单位下一年度预算时压缩其5%至10%的公用经费。

　　第二十八条　公共机构不执行节能产品、设备政府采购名录，未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备，或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的，由政府采购监督管理部门责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，并予以通报。

　　第二十九条　从事管理机关事务工作的人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　本办法自2011年6月1日起施行。



国家商检局


国家商检局关于输美日用陶瓷器检验和出证问题的通知

　　　　 （国检监〔１９９２〕４０９号　一九九二年十月二十二日）

　

各直属商检局：

　　经与美国食品药物管理局（ＦＤＡ）协商，双方同意对中国输美日用陶瓷器的铅镉溶出量使用简化的专用证书（下简称“新证书”，格式见附件一），为保证证书质量，使货物顺利进入美国，现将检验和出证中的有关事项通知如下：

　　一、新证书的适用范围和使用开始日期

　　新证书适用于由中国口岸直运美国或经香港等地转运美国的陶瓷器，新证书于一九九二年十二月一日起使用的，此前证书停止使用。

　　二、按国家商检局国检监〔１９９１〕０５１号《关于对输美日用陶瓷实行凭出口陶瓷质量许可证接受报验的通知》规定，必须是获得出口陶瓷质量许可证企业的产品方可对美国出口，对出口陶瓷生产企业质量许可证的考核按国家商检局（８７）国检监字第５１２号《关于下达〈出口商品质量许可证管理办法〉的通知》办理。获得质量许可证的生产企业名单（中英文对照）由各直属商检局报国家商检局后统一向ＦＤＡ备案。

　　三、关于生产批号（Ｆａｃｔｏｒｙ　Ｌｏｔ　Ｎｏ．）

　


　　１、生产批号，亦称“工厂批号”，它由四部分组成：

　　　　　　　　　　┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐

　　　　　　　　　　│　│　│Ｂ│　│　│　│　│

　　　　　　　　　　└┬┴┬┴┬┴┬┴┬┴┬┴┬┘

　　　　　　　　　　　└┬┘　│　│　└─┴─┘

　　　　　　　　　　　　(2)　 (1) (3)　　(4)

　　第（１）部分为英文字母，不同的英文字母代表不同的直属商检局所在的省、

市或区。

　　第（２）部分为二位阿拉伯数字：为英文字母所代表的商检局所辖区内的工厂

代号，不同的工厂，代号不同。

　　第（３）部分为一位阿拉伯数字：为该批货物生产的年份，即公元年号的末位

数，如１９９２年则为“２”，１９９３年则为“３”。

　　第（４）部分为三位阿拉伯数字：为工厂生产的顺序号，每年均从“００１”

开始编。

　　各直属商检局所在省、市或区的英文代号如下：

　　Ａ－江西　Ｇ－河南　Ｎ－山西　Ｕ－安徽

　　Ｂ－山东　Ｈ－福建　Ｐ－吉林　Ｖ－贵州＊

　　Ｃ－河北　Ｊ－厦门　Ｑ－北京　Ｗ－天津＊

　　Ｄ－湖南　Ｋ－辽宁　Ｅ－湖北　Ｙ－云南＊

　　Ｅ－广东　Ｌ－广西　Ｓ－宁夏

　　Ｆ－江苏　Ｍ－浙江　Ｔ－四川

　　＊：有＊的局，在编“工厂代号”时，只使用１－５０号。

　　举例：批号为“０２Ｃ２００５”的产品，是河北省编号为“０２”的工厂９

２年生产的第５批产品。

　　（２）同一生产批产品，其检验原记录上、换证凭单上、证书上、货箱上的生

产批号应一致。

　　四、检验

　　对一批出口陶瓷器，无论其由几个生产批组成，应分别按不同生产批之不同规

格进行抽样，再按证书上写明的方法进行检验；如发现某生产批之某规格不符合Ｆ

ＤＡ铅或镉溶出量要求，则判为该生产批不合格。

　　检验应做好记录并妥善保管。

　　五、关于出具换证凭单

　　需要出具换证凭单的陶瓷器，从一九九二年十二月一日起，由产地商检局按下

列要求出具：每生产批出一份换证凭单；数量单位为×××箱××××件；“批号

”为全国统编的生产批号（见本通知第三条）；在“检验结果”栏写明“铅镉溶出

量符合ＦＤＡ要求”和花号或花名，不再列出铅镉分析数据；其余按检务一般规定

办。国家商检局〔１９９０〕９６号《印发〈关于输美日用陶瓷的查验换证工作要

求〉的通知》规定的换证凭单格式同时停止使用。

　　六、关于新证书的使用

　　１、新证书应按出口批出具，且必须填满每一个栏目，不得留空栏。

　　２、新证书各栏目填打要求如下（为便于说明，请对照附件二之证书栏目编号

）：

　　（１）栏－－证书号码：按检务之规定编号。

　　（２）栏－－证书日期：按检务之规定办。

　　（３）栏－－注册的进口商名称：必须填写在美国注册的进口商名称，无论是

直运美国或转运美国的陶瓷器，报验人不提供进口商名称者，应以“报验手续不完

备”为由，拒绝接受报验和出证。

　　（４）栏－－发票号：除对报验人无法提供发票号且系经香港转运美国的陶瓷

可填“Ｖｉａ　Ｈｏｎｇ　Ｋｏｎｇ”（经香港）字样外，其余一律按报验人提供

的发票填写发票号码。

　　（５）栏－－报验总数量：应将出口批中各生产批之总箱数与相应的总件数核

对相符后填入。

　　（６）栏－－生产批号：应按本文件第三条第１款要求编写后填入本栏，为使

之与检验原始记录上、包装箱的编号一致。

　　（７）栏－－数量：各生产批箱数之和、件数之和，应分别与本证书第（５）

栏报总数量中的箱数、件数相等。

　　（８）栏－－商品名称：各生产批之品名应与包装箱上、装船单据（发票、提

单）上的品名一致。

　　（９）栏－－花号或花名：填花号或填花名均可，并应与包装箱上，装船单上

列明的一致。

　　注：（６）、（７）、（８）、（９）栏要横向对应。

　　七、新证书应以正本随装船单据一起附去，此事务提请报验人知晓，如附去的

不是正本或未随装船单据附去，则ＦＤＡ会认为货物未经检验而扣留。

　　八、关于封签

　　对经香港转运美国的货物，未在境内装集装箱的，应对其包装纸箱予以封识，

封识办法见国家商检局（８８）国检务字第２８２号《关于增补一种封识材料的通

知》。

　　以往对输美陶瓷器检验、出证等有关规定中，凡与本通知内容有抵触者，均以

本通知为准。

　　附件：如文。

　

　　　　　　　　　 中华人民共和国北京进出口商品检验局　　　　　　 副本

　　　　　　　BEIJING IMPORT & EXPORT COMMODITY INSPECTION　　　　COPY

　　　　　　　　BUREAU OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA

　

地址：北京市建国门外大街１２号

Address: 12.Jianguomenwai Street.　　　　　　　　 No.

　　　　 Beijing

电报：北京２９１４　　　　　　　　　　　　　　　　日期

Cable:2914 BEIJING　　　　　　　　　　　　　　　　Date

电话：５００．３３８０

Tel:

　

　　　　　　　　　 CERAMICWARE INSPECTION CERTIFICATE

　　　　 for Ceramicware Shipped to the United States of America

　

Importer of Record:_____________________________________________________

Invoice No.:____________________________________________________________

Total Quantity Declared:________________　cartons_______________pieces

　　　　　　　　　　　　Quantity　　　　　　　　　　　　 Style No.or

Factory Lot No.　　 (cartons/pieces)　　　Commodity　　 Pattern Name

----------------　　----------------　　　---------　　 ------------

　

　

　

The above cited commodity (ies) have been analyzed by the CCIB for

extractable lead and cadmium using Method 973.2 in the current edition

and supplements of the Official Methods of Analysis (AOAC International,

Arlington, VA USA) and are certified to comply with United States Food

and Drug Administration Compliance Policy Guides for cadmium, 7117.06

(6/27/88) and lead, 7117.07 (4/16/92).

　

　

(Seal of Provincial or I Municipal CCIB)(Name /CHOP and Title of

Official)

　

　　　　　　　　　 中华人民共和国北京进出口商品检验局

　　　　　　　BEIJING IMPORT & EXPORT CCMMODITY INSPECTION　　　　副本

　　　　　　　　BUREAU OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA　　　　　COPY

　

地址：北京市建国门外大街１２号

Address: 12.Jianguomenwai Street.　　　　　　　　 （１）证书号码

　　　　 Beijing　　　　　　　　　　　　　　　　　No.

电报：北京２９１４　　　　　　　　　　　　　　　　（２）出证日期

Cable:2914 BEIJING　　　　　　　　　　　　　　　　日期

电话：５００．３３８０　　　　　　　　　　　　　　Date

Tel:

　

　　　　　　　　　 CERAMICWARE INSPECTION CERTIFICATE

　　　　 for Ceramicware Shipped to the United States of America

　

（３）注册的进口商名称

　　　Importer of Record:_______________________________________________

（４）发票号

　　　Invoice No.:

（５）报验总数量　　　　　　　　　　　　　　　　箱　　　　　　　　　件

　　　Total Quantity Declared:______________　cartons_____________pieces

（６）生产批号　　　　（７）数量　　　　（８）品名　　　（９）花号或花名

　　　　　　　　　　　　Quantity　　　　　　　　　　　　 Style No.or

Factory Lot No.　　 (cartons/pieces)　　　Commodity　　 Pattern Name

----------------　　----------------　　　---------　　 ------------

　

　

　

The above cited commodity (ies) have been analyzed by the CCIB for

extractable lead and cadmium using Method 973.2 in the current edition

and supplements of the Official Methods of Analysis (AOAC International,

Arlington, VA USA) and are certified to comply with United States Food

and Drug Administration Compliance Policy Guides for cadmium, 7117.06

(6/27/88) and lead, 7117.07 (4/16/92).

　　上述商品经ＣＣＩＢ按ＡＯＡＣ现行版的９７３．３２方法和官方分析方法补

充件分析了可溶性铅和镉，证明符合美国ＦＤＡ关于镉的７１１７．０６（８８．

６．２７）和关于铅的７１１７．０７（９２．４．１６）准则。

　

(Seal of Provincial or Municipal CCIB)(Name /CHOP and Title of Official)