天津市人大常委会


天津滨海新区条例


（2002年10月24日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2002年10月24日天津市人民代表大会常务委员会公告第59号公布）



第一章 总则

第一条 为了保障滨海新区的开发建设，加快滨海新区经济发展，制定本条例。

第二条 滨海新区范围包括塘沽区、汉沽区、大港区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分地区。具体界线由市人民政府确定。

第三条 滨海新区是以建设现代化工业基地和现代物流中心为目标，重点发展高新技术产业和现代服务业，立足天津，服务周边，面向世界，高度开放的经济区。

第四条 滨海新区在完善市场经济体制、转变政府职能、促进经济发展等方面进行制度创新。

第二章 管理机构和行为规范

第五条 滨海新区管理委员会是市人民政府的派出机构，代表市人民政府行使有关滨海新区建设的管理权，对滨海新区开发建设和经济发展履行以下职责：

（一）组织草拟滨海新区经济发展规划，经市人民政府批准后，组织实施；

（二）组织编制滨海新区区域性城市发展规划、国土利用规划，经市人民政府批准后，组织实施；

（三）审批滨海新区各功能经济区的发展计划和产业布局；

（四）协调或者批准建在滨海新区内、属于市级审批的各类建设项目，协调、组织滨海新区内跨行政区和功能经济区建设项目的实施；

（五）筹集、管理和使用滨海新区建设发展专项资金；

（六）协调市人民政府有关部门和国家有关部委驻滨海新区机构的工作；

（七）市人民政府赋予的其他职责。

第六条 滨海新区内各区人民政府、各功能经济区管理机构，根据各自职责负责各自辖区的行政管理工作，接受滨海新区管理委员会对经济建设工作的指导、协调。涉及滨海新区整体长远发展的土地利用、产业布局、重点投资项目和结构调整等重要经济事项，应当向滨海新区管理委员会报告。

对滨海新区内各区人民政府、各功能经济区管理机构决定的事项，不符合本市总体规划和滨海新区规划的，滨海新区管理委员会应当予以纠正，并向市人民政府报告。

第七条 滨海新区管理委员会与市级各行政管理部门共同推进滨海新区内政府职能转变和审批制度的改革，遵循廉洁、高效、勤政的原则，依法行政。

行政审批的依据、内容、对象、条件、程序、时限必须公开；未经公开的，不得作为审批依据。对不利于滨海新区发展的行政审批规定，市人民政府应当依法予以撤销，并向社会公布。

行政性事业性收费的项目、范围、标准和手续，应当符合法律、法规、规章的规定，并事先予以公开。对违反法律、法规、规章规定的行政性事业性收费，被收费单位和个人有权拒绝缴纳。

第八条 滨海新区管理委员会可以根据滨海新区经济建设发展的需要，按照精简、效能的原则设立必要的工作机构。

第三章 投资促进和保障

第九条 境内外组织和个人可以在滨海新区投资兴办各类企业，但法律、法规禁止的除外。

第十条 滨海新区重点鼓励下列投资项目：

（一）基础设施建设项目；

（二）高新技术产业项目；

（三）以高新技术装备的传统产业项目；

（四）现代服务业项目。

第十一条 在滨海新区投资兴办的企业，享受国家规定的优惠政策；符合滨海新区产业布局规划的投资项目，享受功能经济区相应的特殊优惠政策。

第十二条 鼓励境内外从事金融、保险、律师、会计、信息咨询、风险投资、研究开发的组织和个人，在滨海新区设立机构，依法开展业务活动。

第十三条 滨海新区维护市场公平竞争秩序，制止垄断经营和不正当竞争行为。

第十四条 滨海新区应当按照本市建设现代化国际港口大都市的目标，统筹规划并加强基础设施和公共设施的建设，完善城市功能，在能源、交通、通讯、信息等方面为企业经营发展提供良好条件。

第十五条 滨海新区应当提高和完善社会服务功能。促进科技、教育、文化、卫生、体育事业的发展，提高滨海新区文化品位和人的综合素质。健全劳动和社会保障制度，维护劳动者的合法权益。维护良好的社会治安秩序，保障滨海新区生产、生活的正常进行。

第十六条 滨海新区遵循可持续发展原则，依法保护环境，改善和提高滨海新区的整体环境质量。

滨海新区禁止新建不符合环境保护标准的项目，扩建、改建的项目应当符合环境保护标准。

第十七条 滨海新区应当依照法律、法规，建立和完善规章制度，保护各类组织和个人的合法权益。

第四章 附则

第十八条 滨海新区管理委员会可以依据本条例制定实施细则和相关规定，报市人民政府批准后施行。

第十九条 本条例适用于滨海新区的组织和个人，以及滨海新区外的组织和个人在滨海新区从事与本条例相关的活动。法律、法规对滨海新区各功能经济区另有规定的，从其规定。

第二十条 本条例自2002年12月1日起施行。





福建省厦门市人民政府


厦门市城市房屋拆迁货币安置试行办法
厦门市人民政府



第一条 为了保护拆迁当事人的合法权益，规范拆迁行为，加快城市房屋拆迁进程，根据《厦门市城市房屋拆迁管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称的货币安置是指在城市房屋拆迁安置中，拆迁人以支付货币的形式安置被拆迁人的一种安置方式。
第三条 在城市房屋拆迁安置过程中，被拆迁人同意货币安置的，适用本办法。
第四条 货币安置的费用原则上与房屋安置的费用相当。
第五条 有下列情形之一的，不实行货币安置：
㈠代管、信托、典当、抵押以及有产权纠纷的房屋，需要办理证据保全的；
㈡产权人与使用人对货币安置达不成一致意见的；
㈢共有权人对货币安置达不成一致意见的。
拆迁直管公房的，暂不实行货币安置。
第六条 市拆迁主管部门应按照法律、法规和本办法的规定，对房屋拆迁货币安置进行监督、管理。
第七条 拆迁人必须将与货币安置相适量的资金量（即总补偿安置金额减去房屋安置所需金额）存入银行，房屋拆迁主管部门方予批准实施拆迁。存入银行的资金应专款专用于货币安置。
第八条 市拆迁主管部门应在拆迁公告中公布货币安置的实施期限。在货币安置实施期限内，拆迁当事人对货币安置达不成协议的，一律实行房屋安置。
第九条 拆迁住宅房屋实行货币安置的，以应安置房屋建筑面积乘安置房平均售价（安置房平均售价的标准见附表），扣除产权调换时被拆迁人应缴交应安置房屋的超面积款项计算货币安置款，其计算公式为：
货币安置款＝实行产权调换后应安置房屋建筑面积×安置房平均售价－产权调换时被拆迁人应缴交应安置房屋的超面积款项。
第十条 拆迁住改产权比例为100％的住改房屋（按综合造价、成本价或市场价购买的住改房），其货币安置款的计算按本办法第九条规定执行。
第十一条 拆迁非住宅房屋实行货币安置的，按该房屋所处的街道商业等级确定的基准价及其重置价结合成新计算货币安置款（基准价见附表），其计算公式为：
货币安置款＝非住宅房屋的建筑面积×（基准价＋重置价结合成新）
第十二条 被拆迁人同意货币安置的，应与拆迁人签订房屋货币安置协议书。协议书应载明下列主要内容：
㈠拆迁当事人双方的名称或姓名；
㈡市政府用地批文及拆迁公告号；
㈢被拆迁房屋及附属物权属、地址及建筑面积；
㈣应安置房屋的建筑面积，货币安置计算标准及货币安置款；
㈤装修、附属物补偿及搬迁补助费；
㈥货币安置款的支付方式和期限；
㈦被拆迁人的搬迁期限；
㈧违约责任；
㈨争议的解决方式；
㈩拆迁当事人约定的其他事项。
第十三条 货币安置款原则上应购买房屋。被拆迁人已有住房或新购住房的，经拆迁主管部门核实后，可向拆迁人领取货币安置款。
以货币安置款购买的房屋，其产权登记手续和费用由被拆迁人自行办理和承担。
第十四条 本办法的安置房平均售价、非住宅基准价标准，由市拆迁主管部门会同市价格主管部门根据实际情况制定并根据本市有关价格指数适时予以调整。
第十五条 开元区、思明区、湖里区因城市建设需要拆迁集体土地上房屋，实行货币安置的，参照本办法执行。
同安区、集美区、杏林区以及海沧台商投资区拆迁房屋实行货币安置的，参照本办法执行。货币安置的具体标准由各区政府、海沧管委会自行制定。
第十六条 本办法由厦门市土地房产管理局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
安置房平均售价、街道商业等级划分和基准价标准
（元／平方米）
┌──┬──────────────┬──────────┬────────┐
│类别│ 区 域 划 分 │ 安置房平均售价 │ 备 注 │
├──┼──────────────┼──────────┼────────┤
│ │湖滨北路以南、湖滨东路沿伸 │ │以异地安置的标准│
│ Ⅰ │至火车站、铁路线以西、胡里 │ │计算应安置房屋的│
│ │山炮台以西及鼓浪屿 │ │建筑面积。 │
├──┼──────────────┤ 1800 ├────────┤
│ │ │ │以就近安置的标准│
│ Ⅱ │ Ⅰ区以外的区域 │ │计算应安置房屋的│
│ │ │ │建筑面积。 │
├──┼──────────────┼───┬──┬───┼────────┤
│ │ │营业性│ │厂房、│ │
│ │ 街道商业等级 │ 房屋 │办公│仓库及│ │
│ │ │ │ │ 其他 │ │
├──┼──────────────┼───┼──┼───┤ │

│ │中山路、龙头路、思明南路之 │ 7500 │2800│ │ │
│ Ａ │中山路口至思明东西路口。 │ │ │ │ │
├──┼──────────────┼───┼──┤ │ 1、不正面临街│
│ │思明南路、思明北路、同文路、│ │ │ │的营业性房屋、均│
│ │民族路、镇海路、同安路、公园│ │ │ │下调30％。 │
│ │东路、公园南路、虎园路、文园│ │ │ │ 2、营业性用房│
│ │路、大同路、新华路、鹭江道、│ │ │ │以一层房屋的基准│
│ │开元路、开禾路、升平路、思明│ │ │ │价为准，二层为一│
│ Ｂ │西路、大中路、思明东路、故宫│ 6000 │2800│1200 │层的60％，三层为│
│ │路、厦禾路、禾祥东路、禾祥西│ │ │ │一层的50％。地下│
│ │路、定安路、霞溪路、古城西路│ │ │ │室为一层的40％。│
│ │、局口街、溪岸路、鼓浪屿除龙│ │ │ │ 3、办公及厂│
│ │头路以外的其它路。 │ │ │ │房、仓库及其他的│
├──┼──────────────┼───┼──┤ │基准价以一层为 │
│ Ｃ │属于Ⅰ区不包括Ａ、Ｂ的其它非│ 3500 │2500│ │准、二层以上为一│
│ │住宅 │ │ │ │层的90％、地下室│
├──┼──────────────┼───┼──┤ │室为一层的50％。│
│ Ｄ │Ⅰ区以外主要路、街（宽度不少│ 4800 │2800│ │ │
│ │于12米）的繁华非住宅。 │ │ │ │ │
├──┼──────────────┼───┼──┤ │ │
│ Ｅ │Ⅰ区以外不包括Ｄ的其它非住宅│ 2800 │1800│ │ │
└──┴──────────────┴───┴──┴───┴────────┘
说明：异地、就近、非住宅重置价及超面积款按本市有关拆迁法规、规定执行。



2000年4月7日