湖北省荆门市人民政府


荆门市人民政府关于印发《荆门市科学技术奖励管理办法》的通知



荆政发〔2006〕22号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：　　

　　现将《荆门市科学技术奖励管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　

　　二○○六年九月二十日

　　

　　

　　荆门市科学技术奖励管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术事业发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖北省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。　　

　　第二条 市人民政府设立下列荆门市科学技术奖（以下简称市科技奖）：

　　（一）科学技术创新突出贡献奖；

　　（二）科学技术进步奖。

　　第三条 市科技奖评审委员会负责市科技奖的宏观管理和评审工作。　　

　　市人民政府科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织和全市科技奖励的管理，并负责市科学技术奖励工作办公室（以下简称市奖励办）的日常工作。

　　第四条 市科技奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民或者组织。在科学技术研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科技奖的候选人。　　

　　第五条 市科技奖是市人民政府授予公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。　　　　

　　第二章 奖类设置

　　第六条 科学技术创新突出贡献奖不分等级,不重复授奖，获得该奖励的公民以后不再授予此奖。

　　科学技术创新突出贡献奖每次授予人数不超过2名。

　　第七条 科学技术进步奖分为技术发明类、技术开发类、社会公益类、重大工程项目类和科技成果推广类，设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。一等奖不超过10人，单位不超过5个。二等奖不超过8人，单位不超过4个。三等奖不超过6人，单位不超过3个。特殊情况下，授奖人数可按完成单位数乘以2来确定，但最多不超过10人。

　　第三章 评审标准

　　第八条 科学技术突出贡献奖授予下列科学技术工作者：

　　（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的。

　　（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中创造巨大经济效益或者社会效益，成效显著的。

　　第九条 技术发明类授奖等级评定标准：　　

　　（一）属国内外首创的重大技术发明，技术上有重大创新，技术经济指标达到同类技术的领先水平，推动了相关领域的技术进步，已产生显著的经济效益或者社会效益，可评为一等奖；

　　（二）属国内外首创，或者国内外已有，但尚未公开的重要技术发明，技术上有较大创新，技术经济指标达到同类技术的先进水平，对本领域的技术进步有推动作用，并产生明显的经济效益或社会效益，可评为二等奖；

　　（三）属国内外首创，或者国内外已有，但尚未公开的技术发明，技术上有一定创新，技术经济指标达到同类技术的先进水平，对本领域的技术进步有推动作用，并产生一定的经济效益或者社会效益，可以评为三等奖。

　　第十条 技术开发类授奖等级评定标准：　　

　　（一）在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进水平，成果转化程度高，创造了重大经济效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大意义的，可以评为一等奖；

　　（二）在技术上有较大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内领先水平，成果转化程度较高，创造了显著的经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有较大意义的，可以评为二等奖；

　　（三）在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，成果已转化并创造了较好的经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有一定意义的，可以评为三等奖。

　　第十一条 社会公益类授奖等级评定标准：　　

　　（一）在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平，在行业得到广泛应用，取得重大社会效益，对科技发展和社会进步有重大意义的，可以评为一等奖；

　　（二）在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，在行业较大范围应用，取得显著社会效益，对科技发展和社会进步有较大意义的，可以评为二等奖；

　　（三）在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，已在行业应用，并取得一定的社会效益，对科技发展和社会进步有一定意义的，可以评为三等奖。

　　第十二条 重大工程项目类授奖等级评定标准：

　　（一）在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平，取得重大经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有重大意义的，可以评为一等奖；　　

　　（二）在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，取得显著经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义的，可以评为二等奖；

　　（三）在技术和系统管理方面有一定创新，有一定技术难度和复杂程度，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，取得一定经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有一定意义的，可以评为三等奖。

　　第十三条 科技成果推广类授奖等级评定标准：　

　　（一）在区域或行业中有很大覆盖面，占可推广面比例很大，推广方法和措施有很大的创新，具有很强的示范、带动和扩散能力，对行业整体技术水平有很大的提高，已取得很大的经济效益、社会效益和生态效益的，可以评为一等奖；

　　（二）在区域或行业中有较大覆盖面，占可推广面比例大，推广方法和措施有较大的改进和创新，具有较大的示范、带动和扩散能力，对行业整体水平有较大的提高，已取得较大的经济效益、社会效益和生态效益的，可以评为二等奖；

　　（三）在区域或行业中有较大覆盖面，占可推广面比例较大，推广方法和措施有较大的改进和创新，具有一定的示范、带动和扩散能力，对行业整体水平有一定的提高，已取得一定的经济效益、社会效益和生态效益的，可以评为三等奖。

　　第四章 推荐和评审

　　第十四条 市科技奖每两年评审一次。　　

　　第十五条 市科技奖候选人和候选项目由市人民政府有关部门、直属机构、县(市、区)人民政府的科学技术行政部门推荐，或者五位以上具有相同或相近专业高级技术职称的科学技术专家联名推荐。　　

　　第十六条 同一技术内容的项目，已获得同级或同级以上政府奖励的，不再推荐市科技奖。　

　　第十七条 法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物产品、食品、药品、基因工程技术和产品等，在未取得主管行政机关批准之前，不得推荐市科技奖。　　

　　凡存在知识产权及项目的完成单位、完成人员等方面争议的，在争议未解决前不得推荐市科技奖。

　　第十八条 同一成果只能推荐参加一种类别的市科技奖的评审。　　

　　第十九条 经评定未授奖的候选人、候选组织，如果其完成的项目或者工作在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展，并符合本办法有关规定条件的，可以按规定的程序重新推荐。被定为缓评的项目，在此后两年内符合本办法有关规定条件的，可按规定程序重新推荐。　

　　第二十条 推荐组织和推荐个人应在规定的时间内向市奖励办提交推荐书及相关材料。市奖励办对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的材料，可以要求推荐单位和推荐人在规定的时间内补正，逾期不补正或经补正仍不符合要求的，不提交评审并退回推荐材料。

　　第二十一条 对形式审查合格的推荐材料，由市奖励办提交相应的评审委员会学科（专业）评审组，或者组织具有评审资格的同行专家进行初评。初评工作可以会议或者书面方式进行，必要时可组织答辩。初评后由评审委员会进行评审。　

　　第二十二条 市科技奖的评审表决程序为：

　　（一）初评由学科（专业）评审组以会议方式或者专家书面评审方式进行。会议方式由无记名投票表决产生初评结果；书面评审方式以定性定量相结合的综合评价方法产生初评结果。

　　初评为一、二等奖的项目，必须由到会专家的三分之二以上通过，初评为三等奖的项目必须由到会专家的二分之一以上通过。

　　（二）评审委员会以会议方式进行评审，以记名投票表决产生评审结果。评审会议应当有三分之二以上委员参加，会议表决结果有效。

　　科学技术创新突出贡献奖及评定为一等奖的项目，必须经到会委员的三分之二以上通过，评定为二、三等奖的项目，必须经到会委员的二分之一以上通过。

　　第二十三条 市科技奖的评审实行回避制度。被推荐为市科技奖的候选人或候选项目的参与人在评审本单位、本人及其近亲属的成果时，不得作为评审委员参加该项目的评审工作。

　　第二十四条 参与推荐及评审的单位和个人，应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密，不得以任何方式泄露技术秘密，剽窃技术成果。　　　　　　　　

　　第五章 评审机构

　　第二十五条 市科技奖评审委员会的主要职责是：

　　（一）负责市科技奖各类奖的评审工作；

　　（二）提出有关评审结果的建议；

　　（三）对市科技奖评审工作中出现的有关问题进行处理；

　　（四）对完善市科技奖励工作提供咨询意见。

　　第二十六条 评审委员会委员，由科技、教育、经济等领域的专家、学者和行政部门领导组成。

　　评审委员会20人左右，主任委员由市人民政府分管副市长担任，设副主任委员2-3人，秘书长1人。秘书长由市奖励办负责人担任。委员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。

　　评审委员会委员实行聘任制。

　　第二十七条 根据评审工作需要，可以设立若干学科（专业）评审组。各学科（专业）评审组负责各学科（专业）范围内的市科技奖评审工作，并将初评结果报市科技奖评审委员会。

　　第二十八条 各学科（专业）评审组设组长1人，副组长1-3人，成员若干人。学科（专业）评审组成员聘任资格由市科学技术行政部门认定。市奖励办根据科技奖推荐的具体情况，从具备资格的专家、学者中聘请学科（专业）评审组的成员。

　　第六章 异议及处理

　　第二十九条 市科技奖评审结果应在公开媒体上公告，接受社会监督，其中科学技术进步奖的评审工作实行异议制度。　

　　任何单位或者个人对科学技术进步奖候选人、候选组织及其项目持有异议的，应当在市科技奖评审结果公布之日起30日内向市奖励办提出，逾期且无正当理由的，不予受理。

　　第三十条 提出异议的单位或者个人应当提出书面异议材料，并提供相应的证明文件。

　　提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名及联系方式，以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。

　　第三十一条 市奖励办在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，并在市科技奖评审结果异议受理截止日起10日内处理完毕。　

　　第三十二条 实质性异议由市奖励办负责协调，市奖励办认为必要时，可以组织评审委员及专家进行调查，提出处理意见。

　　非实质性异议由推荐单位或者推荐人负责协调，提出初步处理意见报送市奖励办。推荐单位或推荐人在规定时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，不提交评审委员会审定。涉及跨部门的异议处理，由市奖励办负责协调，相关推荐单位或者推荐人协助。

　　第三十三条 市奖励办应当向市科技奖评审委员会报告异议核实情况及处理意见，提请评审委员会决定，并将决定意见告知异议方和推荐单位、推荐人。

　　第七章 授奖

　　第三十四条 异议处理完毕，由市科学技术行政部门将科技奖评审委员会作出的市科技奖的获奖人选或项目及奖励类别、奖励等级的决议进行复核，报市人民政府批准。

　　第三十五条 科学技术创新突出贡献奖报请市长签署并颁发证书和奖金，奖金每人不少于5万元。　　

　　科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金，奖金数额分别为：一等奖3万元；二等奖2万元；三等奖1万元。

　　市科技奖奖励经费由市财政列支。

　　第三十六条 市科技奖的获奖人或获奖项目完成人，获奖结果计入其人事和学术档案，作为考核、晋升、评定专业技术职称和享受有关待遇的依据。

　　第八章 罚则

　　第三十七条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。

　　第三十八条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，支持他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门通报批评，情节严重的，暂停或者取消其推荐资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照规定给予处分。

　　第九章 附则

　　第三十九条 县（市、区）人民政府可以设立一项科学技术奖，具体办法由县（市、区）人民政府制定，报市人民政府科学技术行政部门备案。

　　第四十条 市科技奖推荐、评审、授奖的经费管理，按照国家、省有关规定执行。

　　第四十一条 本办法由市科学技术行政部门负责解释。

　　第四十二条 本办法自发布之日起施行。市人民政府2001年4月27日发布的《荆门市科学技术奖励办法》同时废止。



上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会议事规则

　　（１９８８年１１月１０日上海市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据２００１年１０月２４日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈上海市人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正）

　　　第一章总则
　　第一条为了提高议事效率，依法行使职权，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的有关规定，结合上海市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）工作的实践经验，制定本规则。
　　第二条常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则，集体行使宪法和法律赋予的职权。
　　　第二章会议的召开
　　第三条常务委员会会议每两个月至少举行一次。
　　常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
　　第四条常务委员会举行会议的日期由主任会议决定；会议议程草案由主任会议拟订，提请常务委员会全体会议决定。
　　常务委员会会议期间，如需要临时调整议程，由主任或者主任会议提请常务委员会全体会议决定。
　　第五条常务委员会举行会议，应当在会议举行七日以前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员，并将会议的主要文件同时送达。
　　临时召集的会议不适用前款的规定。
　　第六条常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员应当出席会议。因病或者其他特殊原因不能出席的，必须请假。
　　常务委员会组成人员在常务委员会举行会议之前，应认真研究会议文件，准备审议意见。
　　第七条常务委员会会议必须有常务委员会组成人员的过半数参加，才能举行。
　　第八条常务委员会举行会议的时候，下列人员列席会议：
　　（一）市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的负责人；
　　（二）不是常务委员会组成人员的市人民代表大会专门委员会副主任委员、驻会委员，常务委员会副秘书长、各工作机构负责人；
　　（三）各区、县人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人。
　　市人民政府有关委、办、局的负责人，市中级人民法院院长、海事法院院长、市人民检察院分院检察长，由本市选举产生的全国人民代表大会代表，市人民代表大会代表和其他有关人员，根据会议审议议题的需要，经主任会议同意，可以列席会议。
　　第九条列席常务委员会会议的人员有发言权，没有表决权。
　　第十条常务委员会举行会议的时候，经主任会议同意，可以邀请社会有关方面人士旁听会议。
　　旁听人员没有发言权和表决权。
　　第十一条常务委员会举行会议的时候，以全体会议的形式听取、审议议案和工作报告。根据需要，可以召开分组会议，也可以召开联组会议。
　　第十二条常务委员会会议审议议案或者工作报告的时候，常务委员会组成人员可以向有关地方国家机关提出询问，有关机关的负责人应当到会听取意见，回答询问；分组会议审议时，有关机关应当派人到会，听取意见，回答询问。
　　　第三章议案的提出和审议
　　第十三条市人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案，由主任会议提请常务委员会会议审议。
　　第十四条主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
　　市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
　　常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主任会议决定是否提请常务委员会审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向提议案人说明，并向常务委员会会议报告。
　　第十五条常务委员会的工作机构受主任会议委托，可以代拟议案草案，并向常务委员会全体会议作说明。
　　第十六条向常务委员会提出议案，必须用书面形式，写明议题、理由和具体方案。
　　市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院提出议案，一般应当在常务委员会会议举行十五日以前送交常务委员会办公厅。
　　常务委员会组成人员联名提出议案，一般应在常务委员会会议举行以前提出。
　　第十七条对列入常务委员会会议议程的议案，提议案机关的负责人或者提议案人应当向常务委员会全体会议作说明。
　　提议案的机关、有关的专门委员会和常务委员会有关工作机构，应当提供有关的书面资料。
　　第十八条提议案机关的负责人或者提议案人可以在常务委员会会议上对议案作补充说明。
　　第十九条常务委员会会议审议议案时，提议案的机关、专门委员会或者常务委员会组成人员五人以上联名，可以提出对议案的修正案。
　　常务委员会的有关工作机构受主任会议委托，可以代拟对议案的修正案。
　　修正案必须采用书面形式，在议案交付全体会议表决前一天提出。
　　修正案由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议、提出意见，再提请常务委员会会议审议。
　　第二十条列入常务委员会会议议程需要表决的议案，在审议中如认为有重大问题需要进一步研究的，经主任或者主任会议提出，出席会议的常务委员会组成人员过半数同意，可以暂不付表决，交有关专门委员会进一步研究，提出意见。
　　第二十一条列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提议案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
　　第二十二条在常务委员会举行会议的时候，市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会，或者常务委员会组成人员五人以上联名，对急需提请常务委员会会议审议的重大事项，可以向常务委员会提出临时动议，经主任会议研究，出席会议的常务委员会组成人员过半数同意，即可列入常务委员会会议议程。
　　第二十三条常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
　　第二十四条地方性法规议案的提出和审议，按照《上海市制定地方性法规条例》的有关规定执行。
　　人事任免议案的提出和审议，按照《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的有关规定执行。
　　　第四章听取和审议工作报告
　　第二十五条市人民政府及其所属委、办、局，市高级人民法院，市人民检察院向常务委员会全体会议报告工作，应由本机关负责人到会作报告。报告的书面材料一般应在常务委员会会议举行十五日以前送常务委员会办公厅。
　　在常务委员会会议审议工作报告之前，有关专门委员会可以先对报告进行初步审议，提出意见。
　　第二十六条常务委员会组成人员在审议议案或者工作报告时提出的重要意见、批评和建议，常务委员会办公厅应以书面形式转交有关机关或者部门研究处理。有关机关或者部门一般应在两个月内将处理情况报告常务委员会或者有关的专门委员会。
　　第二十七条常务委员会认为必要的时候，可以对工作报告作出决议。
　　　第五章质询
　　第二十八条在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府及其所属各工作部门、市高级人民法院和市中级人民法院、市人民检察院和市人民检察院分院的质询案。
　　第二十九条质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
　　第三十条质询案由主任会议决定交受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者交受质询机关书面答复。
　　受质询机关一般应在本次常务委员会会议期间作出口头答复或者书面答复，最迟应在下一次常务委员会会议闭会前作出答复。
　　第三十一条在专门委员会会议上口头答复的，提质询案的常务委员会组成人员可以出席会议，发表意见；有关的专门委员会应当向常务委员会或者主任会议提出质询情况的报告。
　　质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。
　　第三十二条提质询案的常务委员会组成人员对受质询机关的答复不满意的，可以继续提出质询并要求再作答复。必要时，可以由常务委员会依法作出决议或者决定。
　　　第六章发言和表决
　　第三十三条常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上的发言，应当围绕会议审议的议题，第一次发言不超过十五分钟，第二次对同一问题的发言不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以延长发言时间，但最多不得再超过十分钟。
　　对于超过时间或者与议题无关的发言，会议主持人可以加以制止。
　　第三十四条在常务委员会表决议案的全体会议上，除地方性法规议案外，常务委员会组成人员如果对其他议案还有意见，经会议主持人同意可以发表，意见发表后，再将议案交付表决；如果同意该议案，但需要在文字上作个别修改，经出席会议的常务委员会组成人员过半数同意，可将该议案交付表决，文字的修改部分，授权主任会议审定。
　　第三十五条常务委员会会议表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
　　表决结果由会议主持人当场宣布。
　　第三十六条交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
　　第三十七条常务委员会会议表决议案，采用无记名投票方式、举手方式或者其他方式。
　　第三十八条常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，全国人民代表大会代表和市人民代表大会代表在常务委员会会议上的发言，不受法律追究。
　　　第七章附则
　　第三十九条常务委员会会议上的发言，应记录存档。
　　会议通过的地方性法规、决议、决定和会议情况，应刊登常务委员会公报，并通过本市主要报纸、电台、电视台予以公布和报道。
　　第四十条本规则的解释权和修改权属于常务委员会，执行中的问题，由主任会议进行解释。
　　第四十一条本规则自通过之日起施行。