吉林省人大常委会


吉林省工业产品质量监督条例（试行）
吉林省人大常委会


第一章 总 则
第一条 为了加强对工业产品（商品，下同）质量监督，保证产品质量，维护国家、用户、消费者和企业的合法权益，保障社会主义社会的正常经济秩序和有计划商品经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于在我省境内从事工业产品生产、储运、经销及质量监督活动的单位和个人。
第三条 各级标准计量部门（技术监督部门，下同）是同级人民政府产品质量监督工作的行政主管部门，依据有关法律、法规、规章统一管理、组织、协调本行政区域内的质量监督工作。
第四条 产品质量监督检验的依据是国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

第二章 机构与职责
第五条 各级标准计量部门的主要职责是：
一、负责生产、流通领域的产品质量监督工作的组织、协调、督促、检查；
二、规划、管理地方产品质量监督检验网，组织对产品质量监督检验机构进行审查认可；
三、查处违反质量监督法规行为；
四、调解和仲裁质量纠纷。
第六条 行业和企业主管部门负责本系统产品质量监督工作。
行业和企业主管部门可根据实际需要设立产品质量检验机构，其机构应冠以主管部门的名称。
第七条 卫生、劳动等行政主管部门依照法律、法规和有关规定对食品卫生、药品、锅炉、压力容器等产品质量实施监督，其质量监督检验机构按国家规定设立。
第八条 工商行政管理部门在企业登记、商标、广告和市场等管理中依法对产品质量实施监督。
第九条 消费者协会等社会和群众团体根据国家和省的有关规定，对产品质量实施社会性监督。
第十条 各级标准计量部门，可根据工作需要成立专门的质量监督执法机构，并设立专职、兼职质量监督员，承担指定范围内的产品质量监督任务。质量监督员由同级人民政府发给质量监督员证和标志。
第十一条 省、市（地、州）、县（市）标准计量部门，应建立健全产品质量监督检验所、站，承担指定范围的产品质量监督检验任务。产品质量监督检验站由标准计量部门会同有关部门，在现有检验测试机构或科研单位中审定。市（地、州）、县（市）标准计量部门建立的产品质量
监督检验站，应报上一级标准计量部门审批。
各级产品质量监督检验机构的主要职责是：
一、承担监督抽查、日常质量监督、仲裁等方面的检验任务；
二、帮助企业建立健全产品质量检验制度；
三、向管理部门提供质量信息和改进产品质量的意见。

第三章 产品质量监督
第十二条 任何单位生产、经销的产品，其质量应当符合国家有关法律、法规、规章和质量标准的要求。
承储、承运、装卸产品的单位，必须按照国家有关规定、双方协议和包装上标明的要求进行储存、运输和装卸，不得损坏产品，影响质量。
第十三条 生产单位必须对其生产出厂的产品，实行严格的检验制度，对符合国家法律、法规、规章和质量标准的产品，应签发产品质量合格证。不具备检验能力的单位，应委托有检验能力的单位对其产品进行检验，并由检验单位签发产品质量合格证。
经销单位在进货时，应对产品质量进行验收。对不具有产品质量合格证或质量监督检验机构出具的合格证明的，经销单位必须向当地标准计量部门报检，经标准计量部门指定的质量监督检验机构检验合格后，方可销售。
第十四条 新产品批量投产时，须经有关主管部门组织鉴定或质量监督检验机构检验合格后，生产单位方可生产，并将鉴定合格材料或检验合格报告报企业所在地的标准计量部门备案。
第十五条 生产、经销的产品除必须符合第十二条第一款、第十三条的规定外，还应符合以下要求：
一、产品的名称、生产厂名和厂地（重要工业品的厂址）须用中文标明，国家规定的其它有关文字说明应符合国家规定的要求；
二、高档耐用消费品应具有中文使用说明；
三、电器产品应附有线路图、原理图；
四、限期使用的产品，必须注明生产日期和失效时间；
五、使用商标的产品，在产品或包装上应有商标标识，食品还应符合食品标签通用标准的规定；
六、剧毒、易燃、易爆、易碎、怕压、需防潮、不准倒置的产品，内外包装上必须有显著的指示标志；
七、机器、设备、装置、仪表以及耐用消费品，除应符合前六项的有关规定外，还应具有详细的使用说明。
生产单位对出厂产品的包装应符合国家包装标准的规定。
第十六条 生产、经销单位对达不到有关标准规定等级，但仍有使用价值的“处理品”，必须在产品和包装上标出显著的“处理品”字样，方可销售。
对违反国家有关计量、人身安全、卫生、环境保护法律、法规、规章规定的产品，生产、经销企业必须及时销毁或作出必要的技术处理，不得作为“处理品”投入市场。
试销产品应在产品和包装上标明“试销品”的字样。
第十七条 生产、经销单位生产或经销的产品，应根据国家有关规定，对产品实行包修、包换、包退。

第四章 产品质量监督检验
第十八条 各级标准计量部门组织的产品质量监督检验实行统一管理、分工协作、就地就近、数据共用、不重复检验的原则。
第十九条 各级标准计量部门应按受检产品目录和检验计划，组织质量监督检验机构进行监督抽查、市场检查及其他形式的监督检验。
第二十条 标准计量部门和质量监督检验机构，对生产、经销产品的质量进行检查和检验时，被检单位应按规定提供样品和条件。
产品质量监督、检验人员对被检单位和个人提供的技术资料等负有保密责任。
第二十一条 标准计量部门和质量监督检验机构抽取样品时，必须履行手续，出示质量监督员证件和全省统一印制的抽样单，并按技术标准和有关规定抽取样品。样品由被检单位提供。检验后应退还的样品，在复检保存期满后退回被抽检单位。
第二十二条 质量监督检验机构现场检查发现产品质量不合格时，应立即报告企业所在地的标准计量部门处理。
第二十三条 各级标准计量部门组织的市场产品质量监督检验和省标准计量部门组织的监督抽查，不得向被检单位收取检验费，所需要的检验费纳入当地财政预算。
第二十四条 质量监督检验机构承担标准计量部门安排的经常性的监督检验任务时，可按国家和省的规定向被检单位收取检验费。
第二十五条 受检单位对产品质量检验结果有异议时，可在接到检验结果之日起15日内向安排检验任务的标准计量部门申请复检；也可直接向上一级标准计量部门申请复检，经复检确属原检验失误，免收复检检验费；原检验结果正确受检者应支付复检检验费。

第五章 产品质量纠纷的调解和仲裁
第二十六条 因产品质量发生纠纷时，当事人双方或一方可申请当地标准计量部门或法律、法规规定的部门调解和仲裁。
第二十七条 产品质量纠纷的调解和仲裁，以法律、法规、规章、质量标准、合同和质量监督检验机构检验的结果为依据。
第二十八条 司法机关、经济合同仲裁管理等部门处理案件需要对产品质量鉴定时，应委托标准计量部门指定产品质量监督检验机构鉴定。
第二十九条 产品质量纠纷的调解和仲裁的具体办法，由省人民政府另行规定。

第六章 法律责任
第三十条 对违反本条例第十二条第一款规定，生产和经销不合格产品的，分别给予通报批评、限期改正，并可处以500元以下罚款；情节严重或复检仍不合格的，责令停产整顿，没收非法所得，并处以5000元以下罚款，对主要责任人处以500元以下罚款。
第三十一条 对有下列违法行为的，责令其停止生产或销售活动，没收全部非法收入，并视情节轻重，处以非法收入15％至30％的罚款；对主要责任人处以2000元以下罚款，并由企业主管部门给予行政处分。
一、生产、经销掺假、冒牌、冒用优质或质量认证标志和伪造生产许可证标志的产品；
二、生产、经销隐匿厂名、厂址的产品；
三、生产、经销国家已明令淘汰的产品；
四、生产、经销国家实行生产许可证制度，而到期未取得生产许可证的产品；
五、生产、经销用不合格原材料、零部件生产或组装的产品；
六、生产、经销违反国家有关计量、人身安全、卫生、环境保护等法律、法规、规章规定的产品；
七、经销过期失效、变质的产品；
八、违反本条例第十三条规定，生产、经销没有产品质量合格证的产品；
九、违反本条例第十六条第一款规定，生产、经销以“处理品”冒充合格品的。
对违反国家有关计量、人身安全、卫生、环境保护等法律、法规、规章规定，危害严重的产品，必须及时查封，作必要的技术处理或没收、销毁，并责令限期追回已售出的产品。给用户和消费者造成财产、人身损害的，应当承担赔偿责任。
第三十二条 对违反本条例第十四条规定，未经鉴定或检验批量生产的，视情节轻重，处以500元至1000元罚款，责令停产并立即报检。
第三十三条 对违反本条例第十五条规定的，给予批评教育，责令限期改进；对拒不执行的，给予通报批评，并处100元至500元的罚款。
第三十四条 对违反本条例第十七条规定，拒绝实行“三包”的，责令其立即改正；对拒不改正的，处以实行“三包”产品价值50％至2倍的罚款。
第三十五条 对违反本条例第二十条第一款规定拒绝接受检查、检验的，其产品应视为不合格品，按本条例第三十条规定处理。
对违反本条例第二十条第二款规定的，给予通报批评，对有关责任人由主管部门给予行政处分；造成经济损失的，由检验单位赔偿被检者的全部损失。检验单位赔偿损失后，应责令有故意或重大过失的责任人承担部分或全部费用。
第三十六条 对违反本条例第二十四条规定，被检单位自接到检验报告之日起30日内，无正当理由未交纳检验费的，处以100元至500元的罚款，每拖欠一日加收检验费金额5‰的滞纳金。
第三十七条 因质量检验失误，给被检单位或有关当事人造成经济损失的，检验单位应当承担赔偿责任。对质量监督人员利用职权乱收费、乱罚款及营私舞弊、违法乱纪的，由标准计量部门或有关部门给予行政处分。
第三十八条 本条例规定的处罚，由标准计量、工商行政管理及其他有关行政主管部门依据职权执行。
对同一违反本条例的行为，经济处罚不得重复进行。
第三十九条 标准计量部门管理人员现场执行处罚时，需佩戴“质量监督”徽章，出示证件；罚没款和没收产品时，必须开具规定的票据。
罚没款一律上缴同级财政。对单位的罚款，应从其自有资金中支付，不得列入成本；对责任人的罚款，不得从公款中核销。
第四十条 县（市、区）标准计量部门一次罚款超过两万元的，报市（地、州）标准计量部门核准，市（地、州）标准计量部门一次罚款超过5万元的，报省标准计量部门核准。
第四十一条 对无理取闹、妨碍质量监督人员执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
对违反本条例，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 被处罚者对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向做出处罚决定机关的上一级机关申请复议。对复议结果不服的，可在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。被处罚者也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向当地人民法院起诉。被处罚
者逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第四十三条 以农副产品为原料加工的产品，也适用于本条例。
第四十四条 本条例自发布之日起试行。



1990年6月4日
财政部 教育部 总参谋部


关于印发《高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》的通知



　　财教[2013]236号党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，武警部队，各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、教育厅（教委、教育局）、征兵办公室，新疆生产建设兵团财务局、教育局，各军区，各军兵种，军事科学院，国防大学，国防科学技术大学，各省军区（卫戍区、警备区），中央部门直属各高等学校：　　　　为推进国防和军队现代化建设，鼓励高等学校学生积极应征入伍服义务兵役，提高兵员征集质量，财政部、教育部、总参谋部制定了《高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件1：高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法
　　附件2：高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表
　　附件3：高校学生退役复学学费减免申请表



财政部 教育部 总参谋部
2013年8月20日




　　附件1:

　　　　高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法


第一章 总则
　　第一条 为推进国防和军队现代化建设，鼓励高等学校学生积极应征入伍服义务兵役，提高兵员征集质量，对应征入伍服义务兵役及退役后自愿回校复学的高等学校学生，国家给予资助。现根据有关规定，制定本办法。
　　第二条 高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助，是指国家对应征入伍服义务兵役的高校学生，在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款（国家助学贷款包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）实行代偿；应征入伍服义务兵役前正在高等学校就读的学生（含按国家招生规定录取的高等学校新生），服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的，国家实行学费减免。
　　第三条 本办法所称高等学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院（以下简称“高校”）。
　　第四条 本办法所称高校学生是指高校全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位的应（往）届毕业生、在校生和入学新生，以及成人高校招收的普通本专科（高职）应（往）届毕业生、在校生和入学新生（以下简称“高校学生”）。
　　下列高校学生应征入伍服义务兵役不享受国家资助：
　　（一）在校期间已免除全部学费的学生；
　　（二）定向生、委培生和国防生；
　　（三）其他不属于服义务兵役到部队参军的学生。
　　第五条 高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金，全部由中央财政安排。
第二章 标准及年限
　　第六条 学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免标准，本专科生每人每年最高不超过6000元，硕士研究生每人每年最高不超过8000元，博士研究生每人每年最高不超过10000元。
　　学费补偿或国家助学贷款代偿金额，按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款（国家助学贷款包括本金及其全部偿还之前产生的利息，下同）两者金额较高者执行，据实补偿或者代偿。退役复学后学费减免金额，按学校实际收取学费金额执行。超出标准部分不予补偿、代偿或减免。
　　获学费补偿学生在校期间获得国家助学贷款的，补偿资金必须首先用于偿还国家助学贷款。如补偿金额高于国家助学贷款金额，高出部分退还学生。
　　第七条 获得国家助学贷款的高校在校生应征入伍后，国家助学贷款停止发放。
　　第八条 学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免的年限，按照国家对本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位规定的相应修业年限据实计算。以入伍时间为准，入伍前已达到的修业规定年限，即为学费补偿或国家助学贷款代偿的年限；退役复学后应完成的国家规定的修业年限的剩余期限，即为学费减免的年限；复学后攻读更高层次学历不在减免学费范围之内。
　　专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限，分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务规定的学习时间计算。
　　专升本、本硕连读学制在校生，在专科或本科学习阶段应征入伍的，以实际学习时间实行学费补偿或国家助学贷款代偿；在本科或硕士学习阶段应征入伍的，以本科已学习时间或硕士已学习时间计算，实行学费补偿或国家助学贷款代偿，其以前专科学习时间或本科学习时间不计入学费补偿或国家助学贷款代偿。中职高职连读学生学费补偿或国家助学贷款代偿的年限，按照高职阶段实际学习时间计算。
第三章 申请与审批
　　第九条 高校学生申请应征入伍服义务兵役国家资助应遵循以下程序：
　　（一）应征报名的高校学生登录大学生征兵报名系统，按要求在线填写、打印《高校学生应征入伍学费补偿国家助学贷款代偿申请表》（一式两份，以下简称《申请表》）并提交学校学生资助管理部门。在校期间获得国家助学贷款的学生，需同时提供《国家助学贷款借款合同》复印件和本人签字的一次性偿还贷款计划书。
　　（二）学校相关部门对《申请表》中学生的资助资格、标准、金额（如有生源地信用助学贷款，学校应联系贷款经办银行或贷款经办地县级学生资助管理机构确认贷款金额）等相关信息审核无误后，对《申请表》加盖公章，一份留存，一份返还学生。
　　（三）学生在征兵报名时将《申请表》交至入伍所在地县级人民政府征兵办公室（以下简称“县级征兵办”）。学生通过征兵体检被批准入伍后，县级征兵办对《申请表》加盖公章并返还学生。
　　（四）学生将《申请表》原件和入伍通知书复印件，寄送至原就读高校学生资助管理部门。
　　第十条 高校学生资助管理部门在收到学生寄送的《申请表》和《入伍通知书》复印件后，对各项内容进行复核，符合条件的，应及时向学生进行学费补偿或国家助学贷款代偿。
　　对于办理校园地国家助学贷款的学生，由学校按照还款计划，一次性向银行偿还学生校园地国家助学贷款本息，并将银行开具的偿还贷款票据交寄学生本人或其家长。偿还全部贷款后如有剩余资金，汇至学生指定的地址或账户。
　　对于入学前在户籍所在县（市、区）办理了生源地信用助学贷款的学生，由学校根据学生签字的还款计划，一次性向银行偿还学生生源地信用助学贷款本息，或由学校将代偿资金汇入学生贷款经办地县级学生资助管理机构账户，由县级学生资助管理机构向银行偿还；学校或县级学生资助管理机构将银行开具的偿还贷款票据交寄学生本人或其家长，县级学生资助管理机构还应同时将偿还贷款票据复印件寄送学生就读高校。偿还全部贷款后如有剩余资金，汇至学生指定的地址或账户。
　　第十一条 退役后自愿回校复学的学生，到学校报到后向学校提出学费减免申请，填写并提交《高校学生退役复学学费减免申请表》和退出现役证书复印件。学校学生资助管理部门在收到申请材料后，及时对学生申请资格进行审核认定。符合条件的，及时办理学费减免手续。
　　第十二条 资助资金不足以偿还国家助学贷款的，学生应与经办银行重新签订还款计划，偿还剩余部分国家助学贷款。
　　第十三条 应征入伍服义务兵役的往届毕业生，如申请国家助学贷款代偿的，应由学生本人继续按原还款协议自行偿还贷款，学生本人凭贷款合同和已偿还的贷款本息银行凭证向学校申请全部代偿资金。
第四章 资金拨付和管理
　　第十四条 中央部门所属高校（以下简称中央高校）国家资助资金由中央财政拨付全国学生资助管理中心，地方所属高校（以下简称地方高校）国家资助资金由中央财政拨付各省级财政部门。
　　第十五条 地方高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金采取“当年先行预拨，次年据实结算”的办法。中央财政于每年5月底前，对各省份上一年度实际所需资助经费进行清算，并以上一年度实际支出金额为基数提前下达各省份当年资金预算。
　　第十六条 中央有关部门、各省级财政和教育部门应及时将资金拨付至所属高校。各有关高校应采取有效措施，及时支付资助经费，确保国家资助政策及时落实到位。
　　第十七条 每年10月31日前，中央高校应将本年度高校学生应征入伍服义务兵役国家资助的经费使用等情况，报全国学生资助管理中心审核。地方高校应将本年度高校学生应征入伍服义务兵役国家资助的经费使用等情况，报各省（区、市）学生资助管理中心；各省（区、市）学生资助管理中心审核无误后，于每年11月15日前，报全国学生资助管理中心备案。
　　第十八条 各地财政、教育部门和高校要严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，对高校学生应征入伍服义务兵役国家资助资金实行分账核算，专款专用，并接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。对弄虚作假、套取财政资金或截留、挤占、挪用财政资金的行为，将按照有关规定严肃处理。情节严重的，将依法追究有关责任人的法律责任。
第五章 管理与监督
　　第十九条 因本人思想原因、故意隐瞒病史或弄虚作假、违法犯罪等行为造成退兵的学生，学校取消其受助资格，并不得申请学费减免。各省（区、市）人民政府征兵办公室应在接收退兵后及时将被退回学生的姓名、就读高校、退兵原因等情况逐级上报至国防部征兵办公室，并按照学生原就读高校的隶属关系，通报同级教育行政部门。
　　被部队退回并被取消资助资格的学生，如学生返回其原户籍所在地，已补偿的学费或代偿的国家助学贷款资金由学生户籍所在地县级教育行政部门会同同级人民政府征兵办公室收回；如学生返回其原就读高校，已补偿的学费或代偿的国家助学贷款由学生原就读高校会同退役安置地县级人民政府征兵办公室收回。各县级教育行政部门和各高校应在收回资金后十日内，逐级汇总上缴全国学生资助管理中心。收回资金按规定作为下一年度学费补偿或国家助学贷款代偿经费。
　　第二十条 因部队编制员额缩减、国家建设需要、因战因公负伤致残、因病不适宜在部队继续服役、家庭发生重大变故需要退出现役等原因，经组织批准提前退役的学生，仍具备受助资格。其他原因非正常退役学生的资助资格认定，由学校所在地省（区、市）人民政府征兵办公室会同同级教育行政部门确定。
　　第二十一条 各地教育行政部门、人民政府征兵办公室和高校要认真履行职责，按照规定要求，对应征入伍高校学生的入伍资格、资助资格等进行认真审核，不得弄虚作假。对符合要求的高校应征入伍学生，学校应及时办理资助手续。
第六章 附则
　　第二十二条 本办法由财政部、教育部、总参谋部负责解释。
　　第二十三条 本办法自公布之日起实施。2009年4月20日财政部、教育部、总参谋部印发的《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法》（财教[2009]35号）和2011年10月19日财政部、教育部、总参谋部印发的《应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法》（财教[2011]510号）同时废止。



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附件2 应征入伍学费补偿 贷款代偿申请表.xml
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附件3 高校学生退役复学学费减免申请表.xml
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201308/P020130822381199158227.xml