国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2003]10号




关于发布《柴油车排放污染防治技术政策》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、经贸委（经委）、科委（科技厅）:

为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，控制柴油车排放造成的污染，保障人体健康，指导柴油车排放污染防治工作，现批准发布《柴油车排放污染防治技术政策》，请遵照执行。

附件：柴油车排放污染防治技术政策



二○○三年一月十三日


附件：

柴油车排放污染防治技术政策


一、总则和控制目标

1.1为保护大气环境，防治柴油车排放造成的城市空气污染，推动柴油车行业结构调整和技术升级换代，促进车用柴油油品质量的提高，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，制定本技术政策。本技术政策是对《机动车排放污染防治技术政策》(国家环保总局、原国家机械工业局、科技部1999年联合发布)有关柴油车部分的修订和补充。自本技术政策发布实施之日起，柴油车的污染防治按本技术政策执行。本技术政策将随社会经济、技术水平的发展适时修订。

1.2本技术政策适用于所有在我国境内使用的柴油车、车用柴油机产品和车用柴油油品。

1.3柴油发动机燃烧效率高，采用先进技术的柴油发动机污染物排放量较低。国家鼓励发展低能耗、低污染、使用可靠的柴油车。

1.4柴油车排放的污染物及其在大气中二次反应生成的污染物对人体健康和生态环境会造成不良影响。随着经济、技术水平的提高，国家将不断严格柴油车污染物排放控制的要求，逐步降低柴油车污染物的排放水平，保护人体健康和生态环境。

1.5柴油车主要排放一氧化碳（CO）、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOx)和颗粒污染物等，控制的重点是氮氧化物(NOx)和颗粒污染物。

1.6我国柴油汽车污染物排放当前执行相当于欧洲第一阶段控制水平的国家排放标准。我国柴油汽车污染物排放控制目标是：2004年前后达到相当于欧洲第二阶段排放控制水平；到2008年，力争达到相当于欧洲第三阶段排放控制水平；2010年之后争取与国际排放控制水平接轨。

1.7国家将逐步加严农用运输车的排放控制要求，并最终与柴油汽车并轨。

1.8各城市应根据空气污染现状、不同污染源的大气污染分担率等实际情况, 在加强对城市固定污染源排放控制的同时, 加强对柴油车等流动污染源的排放控制，尽快改善城市环境空气质量。

1.9随着柴油车和车用柴油机技术的发展，对技术先进、污染物排放性能好并达到国家或地方排放标准的柴油车，不应采取歧视性政策。

1.10国家通过优惠的税收等经济政策，鼓励提前达到国家排放标准的柴油车和车用柴油发动机产品的生产和使用。

二、新生产柴油车及车用柴油机产品排放污染防治

2.1柴油车及车用柴油机生产企业出厂的新产品,其污染物排放必须稳定达到国家或地方排放标准的要求，否则不得生产、销售和使用。

2.2柴油车及车用柴油机生产企业应积极研究并采用先进的发动机制造技术和排放控制技术，使其产品的污染物排放达到国家或地方的排放控制目标和排放标准。以下是主要的技术导向内容：

2.2.1柴油车及车用柴油机生产企业应积极采用先进电子控制燃油喷射技术和新型燃油喷射装置，实现柴油车和车用柴油机燃油系统各环节的精确控制，促进其产品升级。

2.2.2柴油车及车用柴油机生产企业在其产品中应采用新型燃烧技术，实现柴油机的洁净燃烧和柴油车的清洁排放。

2.2.3柴油车及车用柴油机生产企业应积极开发实现油、气综合管理的发动机综合管理系统（EMS）和整车管理系统，实现对整车排放性能的优化管理。

2.2.4应积极研究开发并采用柴油车排气后处理技术，如广域空燃比下的气体排放物催化转化技术和再生能力良好的颗粒捕集技术，降低柴油车尾气中的污染物排放。

2.3为满足不同阶段的排放控制要求，推荐新生产柴油车及车用柴油机可采用的技术路线是：

2.3.1为达到相当于欧洲第二阶段排放控制水平的国家排放标准控制要求，可采用新型燃油泵、高压燃油喷射、废气再循环（EGR）、增压、中冷等技术相结合的技术路线。

2.3.2为达到相当于欧洲第三阶段排放控制水平的要求，可采用电控燃油高压喷射（如电控单体泵、电控高压共轨、电控泵喷嘴等）、增压中冷、废气再循环（EGR）及安装氧化型催化转化器等技术相结合的综合治理技术路线；

2.3.3为达到相当于欧洲第四阶段排放控制水平的排放控制要求，可采用更高压力的电控燃油喷射、可变几何的增压中冷、冷却式废气再循环EGR）、多气阀技术、可变进气涡流等，并配套相应的排气后处理技术的综合治理技术路线。

排气后处理技术包括氧化型催化转化器、连续再生的颗粒捕集器(CRT)、选择性催化还原技术(SCR)及氮氧化物储存型后处理技术（NSR）等。

2.4柴油车及车用柴油机生产企业，应在其质量保证体系中，根据国家排放标准对生产一致性的要求，建立产品排放性能和耐久性的控制内容。在产品开发、生产质量控制、售后服务等各个阶段，加强对其产品排放性能的管理。在国家规定的使用期限内，保证其产品的排放稳定达到国家排放标准的要求。

2.5柴油车及车用柴油机生产企业，在其产品使用说明书中应详细说明使用条件和日常保养项目，在给特约维修站的维修手册中应专门列出控制排放的维修内容、有关零部件更换周期、维修保养操作规程以及生产企业认可的零部件的规格、型号等内容，为在用柴油车的检查维护制度（I/M制度）提供技术支持。

三、在用柴油车排放污染防治

3.1在用柴油车在国家规定的使用期限内，要满足出厂时国家排放标准的要求。控制在用柴油车污染排放的基本原则是加强车辆日常维护，使其保持良好的排放性能。


有排放性能耐久性要求的车型，在规定的耐久性里程内，制造厂有责任保证其排放性能在正常使用条件下稳定达标。

3.2在用柴油车的排放控制，应以完善和加强检查/维护（I/M）制度为主。通过加强检测能力和检测网络的建设，强化对在用柴油车的排放性能检测，强制不达标车辆进行维护修理，以保证车用柴油机处于正常技术状态。

3.3柴油车生产企业应建立和完善产品维修网络体系。维修企业应配备必要的排放检测和诊断仪器，正确使用各种检测诊断手段，提高维护、修理技术水平，保证维修后的柴油车排放性能达到国家排放标准的要求。

3.4严格按照国家关于在用柴油车报废标准的有关规定，及时淘汰污染严重的、应该报废的在用柴油车，促进车辆更新，降低在用柴油车的排放污染。

3.5在用柴油车排放控制技术改造是一项系统工程，确需改造的城市和地区，应充分论证其技术经济性和改造的必要性，并进行系统的匹配研究和一定规模的改造示范。


在此基础上方可进行一定规模的推广，保证改造后柴油车的排放性能优于原车的排放。

确需对在用柴油车实行新的污染物排放标准并对其进行改造的城市，需按照大气污染防治法的规定，报经国务院批准。

3.6城市应科学合理地组织道路交通，推动先进的交通管理系统的推广和应用，提高柴油车等流动源的污染排放控制水平。

四、车用油品

4.1国家鼓励油品制造企业生产优质、低硫的车用柴油，鼓励生产优质、低硫、低芳烃柴油新技术和新工艺的应用，保证车用柴油质量稳定达到不断严格的国家车用柴油质量标准的要求。

4.2国家制定车用柴油有害物质环境保护指标并与柴油车和车用柴油机排放标准同步加严，为新的排放控制技术的应用、保障柴油车污染物排放稳定达标提供必需的支持条件。

4.3国家加强对柴油油品质量的监督管理，加强对车用柴油进口和销售环节的管理，加大对加油站的监控力度，保证加油站的车用柴油油品质量达到国家标准要求，保证柴油车和车用柴油机使用符合国家车用柴油质量标准和环保要求的车用柴油。

4.4为满足国家环境保护重点城市对柴油车排放控制的严格要求，油品制造企业可精炼和供应更高品质、满足特殊使用要求的车用柴油，国家在价格、税收等方面按照优质优价的原则给予鼓励。

4.5催化裂化柴油、部分劣质原油和高硫原油的直馏柴油应经过加氢等精制工艺，保证车用柴油的安定性，并使其硫含量符合使用要求。

4.6国家鼓励发展利用生物质等原料合成制造柴油的技术。

4.7油品生产企业应提高润滑油品质，保证其满足柴油车使用要求。

五、柴油车和车用柴油机排放测试技术

5.1柴油车和车用柴油机生产企业应配备完善的排放测试仪器设备，以满足产品开发、生产一致性检测的需要。

5.2柴油车和车用柴油机排放测试仪器设备及试验室条件的控制应适应不断严格的国家排放标准的需要，满足排放标准规定的要求。

5.3鼓励柴油车加载烟度测量设备的开发，在有条件的地区逐步推广使用。

5.4应加强国产柴油车和车用柴油机污染物排放测试仪器和设备的研究开发，鼓励引进技术的国产化，推动排放测试技术与国际先进水平接轨。




劳动部


劳动部关于颁发《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》的通知

1988年10月14日，劳动部

为了提高锅炉压力容器检验工作质量，确保锅炉压力容器安全运行，我们制定了《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》，现发给你们，请遵照执行。并请在贯彻执行中，注意以下几个问题：
一、各地应先组建省级资格鉴定考核机构，该机构由5至7人组成，其中应有一定资历的监察员2人，其余均应是与考核要求相适应的教员和有较丰富检验经验的、有工程师以上职称的专业技术人员。考核机构成员名单，应报我部锅炉压力容器安全监察局备案。
二、各地须结合本地区的实际情况，制订相应的具体实施方案，有步骤、有计划地对检验员进行培训、考核和发证。
三、对现有持证检验员，按以下办法过渡衔接：
（一）现有证书中规定了有效期的，该证书在有效期内继续有效，但不得超过3年；
（二）现有证书中未规定有效期的，该证书自《规则》生效之日起，3年内有效，3年后停止使用，旧证作废；
（三）考核机构重新登记持有效旧证的检验员，并按《规则》陆续进行复核换证。复核不合格的检验员，应对不合格项目补课、补考。补考合格后，换发新证。
贯彻执行《规则》中发现问题，请及时反映给我部锅炉压力容器安全监察局。

附：锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则

第一章 总 则
第一条 为了提高锅炉压力容器检验工作质量，确保锅炉压力容器安全运行，根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及有关规定，制定本规则。
第二条 凡从事锅炉压力容器检验的检验员（以下简称检验员）必须按本规则进行资格鉴定考核，并取得相应检验项目的检验员证。
第三条 检验员从事的检验项目分为：
Ｇ1额定蒸汽压力≤2．45ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉和额定供热量≥0．06ＭＷ
4
（5×10 ｋｃａｌ／ｈ）的热水锅炉检验；
Ｇ2额定蒸汽压力＞2．5ＭＰａ（25ｋｇｆ／平方厘米）的蒸汽锅炉检验；
Ｒ1第一、二类压力容器检验；
Ｑ气瓶（包括无缝气瓶、焊接气瓶、溶解乙炔气瓶等）检验；
Ｒ2第三类压力容器（包括汽车槽车、铁路槽车）检验。
取得Ｇ2项检验资格的人员，可从事Ｇ1项的检验业务；取得Ｒ2项检验资格的人员，可从事Ｒ1、Ｑ项的检验业务。
第四条 检验员的基本要求为：
（一）具有与所承担检验工作相适应的技术水平；
（二）熟悉并执行国家有关法规、标准和技术条件；
（三）能熟练使用常用检测工具、仪器；
（四）能发现和辨别缺陷，并能提出处理意见。
第五条 检验员的职责：
（一）热爱本职工作，钻研专业知识和检验技术，勤于实践，不断提高检验水平；
（二）严格执行有关条例、规程、标准，确保检验工作质量，注意安全防护；
（三）在检验员证允许的范围内从事相应项目的检验业务，出具检验报告，并对检验结果负责；
（四）坚持原则，廉洁奉公，忠于职守，注意保密。

第二章 申 报 条 件
第六条 申报Ｇ1项检验资格的人员，必须符合下列条件之一：
（一）具有锅炉专业大专以上学历或锅炉专业助理工程师任职资格，并参加检验锅炉50台次以上或从事锅炉运行、修理等方面2年以上；
（二）具有锅炉专业中专学历或锅炉专业技术员任职资格，并参加检验锅炉80台次以上或从事锅炉运行、修理等方面3年以上；
（三）具有理工科（非锅炉专业）中专以上学历或技术员任职资格，受过劳动部门锅炉检验班培训，并参加检验锅炉100台次以上或从事锅炉运行、修理等方面5年以上；
（四）具有高中学历，受过劳动部门锅炉检验班培训，从事锅炉安全监察、检验工作满3年，并参加检验锅炉120台次以上。
第七条 申报Ｇ2项检验资格的人员，必须符合下列条件之一：
（一）具有锅炉专业大专以上学历或锅炉专业助理工程师任职资格，从事锅炉安全监察、检验工作满2年，并有从事Ｇ2项检验的经历；
（二）具有锅炉专业中专学历或锅炉专业技术员任职资格，从事锅炉安全监察、检验工作满4年，并有从事Ｇ2项检验的经历；
（三）具有理工科（非锅炉专业）大专以上学历或助理工程师任职资格，受过劳动部门锅炉检验班培训，从事锅炉安全监察、检验工作满4年，并有从事Ｇ2项检验的经历。
第八条 申报Ｒ1、Ｑ项检验资格的人员，应符合下列条件之一：
（一）具有化工机械专业大专以上学历或化工机械专业助理工程师任职资格，从事压力容器安全技术工作1年半以上或从事压力容器技术工作1年、检验工作1年以上；
（二）具有化工机械专业中专学历或化工机械专业技术员任职资格，从事压力容器安全技术工作2年以上或从事压力容器技术工作2年，检验工作1年以上；
（三）具有理工科（非化工机械专业）中专以上学历或技术员任职资格，受过劳动部门压力容器检验班培训，从事压力容器安全技术工作3年以上或从事压力容器技术工作3年、检验工作2年以上；
（四）具有高中学历，受过劳动部门压力容器检验班培训，从事压力容器安全技术工作4年以上或从事压力容器技术工作4年、检验工作2年以上。
第九条 申报Ｒ2项检验资格的人员，应符合下列条件之一：
（一）具有化工机械专业大专以上学历或化工机械专业助理工程师任职资格，从事压力容器安全技术工作2年以上或从事压力容器技术工作2年、检验工作1年以上；
（二）具有化工机械专业中专学历或化工机械专业技术员任职资格，从事压力容器安全技术工作4年以上或从事压力容器技术工作4年、检验工作2年以上；
（三）具有理工科（非化工机械专业）大专以上学历或助理工程师任职资格，受过劳动部门压力容器检验班培训，从事压力容器安全技术工作4年以上或从事压力容器技术工作4年、检验工作2年以上。

第三章 考 核 组 织
第十条 省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构负责对申请考核的检验员进行资格鉴定和考核工作，考核机构由省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构组织。

第四章 考 核 程 序
第十一条 申请资格鉴定考核的检验员所在单位，应向当地锅炉压力容器安全监察机构提交《锅炉压力容器检验员资格考核申请登记表》（见附件一）和申报人的技术工作自传及学历证明材料，经审查同意后，报省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构。《锅炉压力容器检验员资格考核申请登记表》格式由劳动部统一制定。
第十二条 按本规则第三章组成的资格鉴定考核机构依据本规则第二章、第四章、第五章的要求对申报人进行资格鉴定和分项考核。
第十三条 经资格考核合格的检验员，其检验员证由省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构审核签发。省级发证，应报劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。检验员证由劳动部统一印制（见附件二）。
第十四条 劳动部锅炉压力容器安全监察局定期统一公布取得检验员证者的姓名、工作单位及合格项目。
第十五条 已取得检验员证的检验员，需新增检验项目时，应按本规则的要求进行新增检验项目的资格鉴定和考核。

第五章 考核内容、方法及评定
第十六条 检验员的考核包括理论知识考核和实际操作技能考核，其中理论知识考核分为基础知识考核和专业知识考核。
（一）基础理论知识考核内容（占总分的20％）：
1．力学知识（占总分的5％）；
2．金属学及热处理（占总分的6％）；
3．金属工艺（占总分的6％）；
4．化学（占总分的3％）。
（二）专业知识考核内容（占总分的80％）：
1．有关条例、规程、标准、大纲（占总分的15％）；
2．有关检验方法、检验程序（占总分的15％）；
3．缺陷评定及处理措施（占总分的20％）；
4．锅炉或压力容器专业知识（占总分的30％）。
（三）实际操作技能考核时，应试者应检验一台与考核项目相应的锅炉或压力容器，要求做到：
1．正确选择检测规范；
2．正确选择检测项目、方法；
3．正确使用检测工具、仪器；
4．检测数据准确；
5．识别缺陷、判断损坏程度；
6．分析缺陷产生原因，提出处理意见；
7．准确填写检测报告；
8．提出改进产品质量和检验工作质量的意见和措施。
第十七条 检验员的理论知识考核和实际操作技能考核两项均采用百分制评分，两项考核的平均成绩达70分为合格，单项成绩不得低于60分。如上述两项平均成绩不合格，可在一年之内任选一个单项补考一次，补考后，与另一单项成绩平均达70分时，即为合格。

第六章 监督管理
第十八条 劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，有权监督检查检验员的检验工作。发现下列情况之一时，视情节轻重，分别予以“通报批评”或“暂时收回检验员证”，情节恶劣的，应报请发证机关“吊销检验员证”：
（一）转让检验员证者；
（二）弄虚作假，降低合格标准者；
（三）严重漏检、误检等不能保证检验质量者；
（四）不负责任，玩忽职守，违法乱纪造成严重责任事故者。
被吊销检验员证的人员一年以内不准参加资格考核。
第十九条 检验员调离检验岗位或离退休时，其检验员证作废，并交回发证机关。发证机关应及时向劳动部锅炉压力容器安全监察局备案。
第二十条 检验员由原检验单位调入另一检验单位从事同项检验工作时，须向发证机关备案。
第二十一条 劳动部锅炉压力容器安全监察局定期公布检验员证吊销、作废名单。

第七章 附 则
第二十二条 本规则由劳动部锅炉压力容器安全监察局负责解释。
第二十三条 本规则自公布之日起生效。
（附件一）
锅炉压力容器检验员资格考核申请登记表
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| 姓名 | 年龄 | 性别 | 文化程度 |
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| 简 历
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| 年 月 | 在何单位做何工作 |
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|工作单位意见 |
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|当地监察机构意见 |
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|考核评语 |
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|批准单位意见 |
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| 除本表外，本人另附一份技术工作自传
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专业 | 政治面目 |
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职务 |
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年 月 日 |
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年 月 日 |
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（附件二）
锅炉压力容器检验员证
封面
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| 锅炉压力容器 |
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| 检 验 员 证 |
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| 中华人民共和国劳动部 |
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| 锅 炉 压 力 容 器 安 全 监 察 局 |
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（封一）
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| | 照 | 发证单位钢印 |证件编号： | |
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| | 片 | （压照片右侧） |
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| 发证劳动部门锅炉压 |
| 力容器安全监察机构 |
| 印 章 |
| 年 月 日 |
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（第一页）
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| 姓 名：………………………………………出生年月：……………… |
| 性 别：………………文化程度：……………………………………… |
| 所学专业：…………………………………………………………………… |
| 工作单位：…………………………………………………………………… |
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（第二、三、四页）
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| 考核合格项目 | 考核组组长签章 | 考核日期 |
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（封二）
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| 注 意 事 项 |
| 1．妥善保管，不得转借他人。 |
| 2．记载各项，不得私自涂改。 |
| 3．只能在合格项目范围内从事检验工作。 |
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