国务院办公厅


国务院办公厅关于加强保险事业管理的通知
国务院办公厅



几年来，我国保险事业有了较快发展，在支持经济体制改革，促进国民经济发展，稳定人民生活等方面，起着越来越重要的作用。但也出现了一些问题，主要是有些地方的党政机关、事业单位和人民团体办保险，政企不分，利用行政权力，强迫企事业单位和人民群众参加保险；有些部
门开办保险业务，忽视积累保险基金，把保险费用于生产周转或基本建设，当保户遭受经济损失时不能及时补偿；有的单位不经保险管理机关批准擅自成立保险机构，自己“办保险”，把应当税前列支的保险费自提自留，挪作他用，或作为奖金发给职工；还有的单位为了兜揽涉外保险业务
，采取压低保险费率、加大折扣等手段进行“竞争”，减少了国家的保险外汇收入。这些问题如不及时解决，必将妨碍保险事业的健康发展。根据治理经济环境、整顿经济秩序的要求，经国务院批准，现就加强保险事业的管理作如下通知：
一、中国人民保险公司是在全国经营各种保险、再保险业务的国家保险公司，是国家指定的办理法定保险、外币保险、国营和“三资”企业保险以及国际再保险的机构，担负着自然灾害和意外事故经济损失的补偿责任，为完善社会保障制度提供服务，并已成为国家财政后备的必要补充
。它在国内普遍设有机构，拥有一批专业技术人员，积累了不少经验。各级人民政府应当大力支持中国人民保险公司的工作，发挥其在我国保险事业中的主渠道作用。中国人民保险公司应积极开拓服务领域，加强经营管理，提高服务质量。
二、在中国人民保险公司力量确实达不到的地区，可根据需要建立少数保险企业作为补充，并要严格按照国务院发布的《保险企业管理暂行条例》的规定，向中国人民银行申请批准。经批准成立的保险企业，要成为真正的经济实体，自主经营，独立核算，自负盈亏，照章纳税。向中国
人民保险公司办理再保险，至少要占经营的全部保险业务的30％。
三、除法律、法规另有规定或经国务院特批者外，涉外保险和国际再保险只能由中国人民保险公司经营，其他部门一律不得办理。
四、农村合作保险中的种植业、养殖业、农房和劳动力意外伤害四个险种，均属一般商业保险，应按国家有关规定，报经中国人民银行批准。未经批准，任何部门和单位不得擅自开办农村合作保险业务或成立农村救灾合作保险机构。
五、为了兼顾中央和地方的利益，目前实行的中国人民保险公司国内保险业务营业税收入归地方财政，所得税、调节税由中央财政和地方财政“五五”分成的办法不变。
六、中国人民银行是我国保险事业的主管机关。各级人民银行要严格执行《保险企业管理暂行条例》，切实加强对保险企业的管理。所有保险机构应由中国人民银行审批，凡未经其批准成立的保险机构，一律无效。各级党政机关、事业单位和人民团体，无权批准和建立保险机构，开办
保险业务。对不按规定建立的保险机构，要按照1988年10月3日《中共中央、国务院关于清理整顿公司的决定》，认真进行清理整顿，坚决撤并。经过批准可以保留的，必须限期与党政机关、事业单位和人民团体等彻底脱钩。清理整顿保险机构的工作，要在各级人民银行领导下进行
，于今年上半年基本结束。



1989年2月16日
贵州省财政厅


贵州省政府采购供应商资格认定管理暂行办法


颁 布 部 门 ： 贵州省财政厅

颁 布 日 期 ： 2002年03月18日

实 施 日 期 ： 2002年03月18日


第一条 为了加强我省政府采购的监督和管理，规范供应商行为，建立良好的政府采购市场环境，实现公开、公平、公正和有效竞争原则，根据《贵州省政府采购管理暂行办法》，特制定本办法。

第二条 凡从事生产、工程、服务和商品销售的法人或其他组织均有资格进行申报。

第三条 具备下列条件的供应商，可以申请取得进入贵州省政府采购市场的供应商资格：
（一）、具有法人资格或具有独立承担民事责任的能力；

（二）、遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉；

（三）、具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录；

（四）、具有良好的资金、财务状况和纳税记录；

（五）、省级以上财政部门规定的其他条件。

第四条、凡需进入贵州省政府采购市场的供应商，应向财政政府采购管理机构提出书面申请，同时提供下列材料：
（一）、政府采购市场准入申请书；

（二）、工商年检营业执照、税务登记证、人员结构；

（三）、销售许可证、特殊行业应有相关部门颁发的证书；

（四）、上一年度注册会计师审计报告及银行资信证明；

（五）、财政部门要求提供的其他材料。

第五条、财政政府采购管理机构负责对申请单位的申报材料进行审核，符合条件的核发《贵州省政府采购供应商准入资格证书》，并通过公共媒体向社会公布。

第六条、参加贵州省政府采购活动的供应商必须持有《贵州省政府采购供应商准入资格证书》。

第七条、供应商享有的权利：
（一）、可参与全省范围内的政府采购活动；

（二）、及时获得省级政府采购招标信息的权利；

（三）、向财政部门真实、客观地反映政府采购情况和投诉；


（四）、财政部门规定的其他权利。

第八条、供应商应承担的义务：
（一）、按政府采购招标文件的要求编制投标文件；

（二）、中标后，按规定与采购单位签订采购合同；

（三）、接受政府采购管理机构的监督、管理；

（四）、严格按采购合同全面履约；

（五）、财政部门规定的其他义务。
第九条、财政政府采购管理机构每年三月对供应商的资格进行年审，凡未参加年检或年检不合格的，取消其供应商资格，并在公共媒体上公布。

第十条、供应商有下列情形之一的，采购无效，由财政部门责令改正、给予警告，并按有关规定处以罚款；给采购单位造成损害的，应当承担赔偿责任：
（一）、提供虚假材料，骗取政府采购供应商资格的；

（二）、提供虚假投标材料的；

（三）、采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（四）、与采购单位或者社会中介机构违规串通的；

（五）、中标后，无正当理由不与采购单位签订合同的；

（六）、向采购主管机构、采购单位、代理采购业务的社会中介机构等行贿或者提供其他不正当利益的；

（七）、不如实向财政部门反映情况、提供材料的；

（八）、其他违反政府采购规定的情形。

第十一条、供应商因业务变化或迁址的，在完成工商、税务变更登记后30日内到省财政厅政府采购管理处办理变更手续。

第十二条 本办法由贵州省财政厅负责解释。

第十三条 各州、市、地可根据本办法制定具体实施办法或操作规定。

第十四条 本办法自发布之日起试行。


二○○二年三月十八日
贵州省政府采购供应商申请表

供应商名称
注册地址
注册资金 注册时间
主营项目或产品
兼营项目或产品
通信地址
邮政编码 联系人
联系电话、传真
E-mail 网址
机构代码
在贵州代理或分支机构名称及地址

营业执照编号 单位性质
税务登记证编号（国税）
税务登记证编号（地税）
法定代表人姓名、电话
业务代表人姓名、电话
上年度经营业绩、参与政府采购情况及业绩、供应商及产品所获荣誉简介附文字资料
说明：主（兼）营项目或产品与《政府采购品目分类表》对应