辽宁省人大常委会


辽宁省普及初等义务教育暂行条例
辽宁省人大常委会



（1984年12月13日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


第一条 为提高人民科学文化水平，培养社会主义四化建设人才，迅速普及初等义务教育，根据《中华人民共和国宪法》的有关规定，特制定本条例。
第二条 普及初等义务教育，要对学龄儿童施行小学教育，达到国家规定的入学率、巩固率、毕业率和普及率标准；对校外未读完小学的十三至十五周岁的少年，由所在地的村民委员会或街道办事处协助组织入学、复学，使之达到小学毕（结）业程度，保证不再产生新的文盲和半文盲
。小学毕（结）业，由学校发给证书。
第三条 家长有使受其抚养的学龄儿童受完小学教育的义务。每到新学年开始之际，所有年满七周岁（有条件的地方六周岁）的儿童，必须按时入学。因故确需延缓入学或不能入学的，须由家长申请，农村经乡（镇）人民政府批准，城区经街道办事处批准。家庭经济困难的学龄儿童，
可酌情减免学费。对无正当理由不送学龄儿童入学、复学或让其中途辍学的家长，经教育仍不改正的，处以罚金或施以其他制裁措施，并强制其履行义务。
城乡任何单位和个人不得在未受完小学教育的青少年中招工或招收学徙。违者要追究责任，并追回被招人员。
第四条 各市、县要积极发展特殊教育事业，使盲、聋、哑儿童和弱智儿童受到小学教育，所需经费由当地人民政府统筹解决。
第五条 各级人民政府要加强对幼儿教育事业的领导，加速发展幼儿教育事业。
提倡企业事业单位、机关、团体、部队、城乡集体经济组织和个人兴办幼儿教育事业。
第六条 各级人民政府要大力扶持少数民族地区、经济不发达地区和偏远山区发展小学教育事业，在财力上给予专项补助。
第七条 各级人民政府要加强对小学教育的领导，切实负责，保证普及初等义务教育所必需的人力、财力和物力，保障学龄儿童受教育的权利。
各级教育行政部门负责制订和实施普及初等义务教育的规划，不断地把小学教育提高到新的水平。
第八条 小学教育必须坚持社会主义方向，贯彻国家的教育方针，面向现代化，面向世界，面向未来，积极地进行教育改革，努力提高教育质量，为使学生成为德育、智育、体育、美育全面发展的人才打好基础。
第九条 除国家拨给的教育基本建设投资和教育事业费外，各级人民政府要逐年增拨普及初等义务教育的经费，并开辟多种渠道，筹措普及初等义务教育的经费。
省人民政府要规定小学公用经费的标准。
农村由乡（镇）人民政府在征收的教育事业费附加中划出一定比例用于普及初等义务教育。
城镇企业和集体经济组织，应依照国家规定，举办小学教育事业，单独办学有困难的，可几个单位联合办学，或提供办学资金，由当地教育部门统一办学。
鼓励事业单位、其他社会力量和个人兴办或资助小学教育事业。
第十条 小学校的设置，要统筹规划，合理布局。小学校的开办、撤并或搬迁，由县（区）人民政府批准。
农村小学的建设，由乡（镇）人民政府负责，其经费由乡（镇）、村筹措。
城镇建设住宅区，必须将小学校和幼儿园的建设列入规划，统一安排资金，建设符合国家规定标准的校舍和操场。否则，当地人民政府不得批准。
城镇旧校舍的翻修和改建，也要列入城镇建设规划，由市、县（区）人民政府统筹解决。
第十一条 各级教育行政部门要制订改善小学办学条件的规划，积极为各类小学提供符合标准的校舍、课桌凳、操场，以及必要的图书仪器和文体设备。
第十二条 各级人民政府保障学校财产和其他合法权益不受侵犯。
任何单位和个人不得损坏和侵占学校的房舍、操场和一切财产。违者必须退还或赔偿损失。后果严重者，给以行政处罚，或依法追究刑事责任。
任何单位和个人不得干扰学校的正常教学秩序。靠近学校门前禁止设置集市、停车站（场）或其他妨碍教学的设施，已设置的须限期拆迁。
第十三条 小学教师应具有高尚的思想品德，忠于人民的教育事业，热爱学生，为人师表。严禁辱骂和体罚学生。
小学教师必须具有中等师范（或相当于中等师范）毕业的文化程度和相应的教学能力。未达到上述要求的，应限期达到；确实不适合做教师工作的，要予以调整。
第十四条 小学教师由县（区）教育行政部门管理，农村可由乡（镇）人民政府管理。
小学教师只有先经县（区）教育行政部门考核合格方准任用。未经县（区）以上教育行政部门同意，任何单位不得抽调合格的小学教师改做其他工作。
第十五条 小学教师担负着培养祖国新一代的光荣任务。要在全社会造成重视教育、尊重教师的良好风尚。对于辱骂、殴打、伤害教师的，必须严肃处理；触犯刑律者要依法追究其刑事责任。
各级人民政府要采取切实措施，提高小学教师的社会地位和物质待遇。
农村教师不承包责任田，不负担义务工。
民办教师全部实行工资制，工资标准可相当于当地的公办教师。
对坚持在农村和偏僻地区工作的小学教师，应发给生活补贴或向上浮动工资。
要积极解决小学教师的住房问题。要按照国家关于劳动就业的方针，积极帮助农村公办教师解决其子女就业问题。
鼓励小学教师终身从事教育事业。对长期从事小学教育事业的，应予以表彰和奖励。
第十六条 大力发展师范教育。各级人民政府要重点加强普通师范学校、幼儿师范学校、民族师范学校和县（区）教师进修学校的建设，办好各类师范学校。同时，要抓好在职教师的培训提高工作。
中等师范学校毕业生由教育行政部门分配到小学任教，任何单位不得截留。违者追究其领导的责任。
第十七条 达到普及初等义务教育标准的县（区），要呈报市、省检查验收，合格者由省人民政府颁发证书。未按期完成普及初等义务教育任务的县（区）、乡（镇）、村、校，不得评为先进集体，主要领导干部不得评为先进个人。
第十八条 省人民政府有关部门和各市、县（区）人民政府，要根据本条例制订实施细则。
第十九条 本条例的各项规定，如与国家制定的法律、法规不一致时，以国家的法律、法规为准。
第二十条 本条例自1985年3月1日起施行。



1984年12月13日
中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会公告〔2012〕46号





　　　 现公布《证券期货业信息安全事件报告与调查处理办法》，自2013年2月1日起施行。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中国证监会　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年12月24日　　　


附件：
　
证券期货业信息安全事件报告与调查处理办法


　　　　
第一章 总 则

　　　第一条 为了规范证券期货业信息安全事件的报告和调查处理，减少信息安全事件的发生，根据《证券法》、《证券投资基金法》、《证券公司监督管理条例》、《期货交易管理条例》、《证券期货业信息安全保障管理办法》等法律、行政法规和规章，制定本办法。
　　　第二条 证券期货业信息安全事件是指证券期货业信息系统运行异常或者数据损毁、泄露，对投资者合法权益造成损害或者对证券期货市场造成不良影响的事件。
　　　第三条 证券期货业信息安全保障责任主体发生信息安全事件后，应当按本办法规定进行报告和调查处理。
　　　前款所称责任主体，包括承担证券期货市场公共职能的机构、承担证券期货行业信息技术公共基础设施运营的机构等证券期货市场核心机构及其下属机构（以下简称核心机构），证券公司、期货公司、基金管理公司、证券期货服务机构等证券期货经营机构（以下简称经营机构）。
　　　第四条 核心机构、经营机构发生信息安全事件后，应当及时、准确、完整报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
　　　第五条 信息安全事件调查处理应当坚持实事求是、尊重科学、客观公正、及时稳妥的原则。
　　　第六条 发生信息安全事件的核心机构和经营机构应当对事件进行内部调查，追究责任，采取整改措施。
　　　第七条 中国证监会及其派出机构依据本办法规定对核心机构、经营机构的信息安全事件进行调查处理。
　　　第八条 信息安全事件相关的核心机构、经营机构、软硬件产品或者技术服务供应商应当配合中国证监会及其派出机构和发生事件的机构对事件进行调查和处理。
　　　
第二章 事件分级

　　　第九条 根据信息安全事件对投资者合法权益造成损害，或者对证券期货市场造成不良影响的程度，事件分为特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。
　　　第十条 特别重大事件是指对投资者合法权益造成特别严重损害或者对证券期货市场造成特别严重影响的信息安全事件。符合下列情形之一的为特别重大事件：
　　　（一）证券交易所交易、通信、行情发布系统在开市前无法正常启动或者中断达到20分钟以上，或者受影响营业部或者交易单元比例达到20%以上，或者交易中断的证券只数达到20%以上的；
　　　（二）期货交易所交易业务系统全部中断，影响交易时间累计2小时以上的；结算交割业务系统中断，影响下一交易日正常开市的；
　　　（三）中国证券登记结算公司登记结算系统瘫痪、短期内无法恢复且何日恢复无法预知，对公司全部业务或者整个市场造成重大影响的；
　　　（四）有效客户数在100万人以上的证券公司、期货公司集中交易系统或者网上交易系统全部中断，影响交易时间累计2小时以上的；
　　　（五）有效客户数在100万人以上的证券公司、期货公司结算系统发生故障，在开市前未能完成前一交易日的结算或者结算数据出现重大错误，影响投资者正常交易的；
　　　　（六）基金销售、会计核算或者注册登记系统发生严重故障，且备份系统预计在8小时内无法恢复，影响100万人以上投资者当日或者后续交易日基金正常申购赎回的；
　　　（七）100万人以上的投资者数据发生损毁或者错误等异常情况，影响当日或者后续交易日正常交易的；
　　　（八）100万人以上的投资者数据发生泄露的；
　　　（九）其他对投资者合法权益、证券期货市场造成特别严重影响的事件。
　　　第十一条 重大事件是指对投资者合法权益造成严重损害或者对证券期货市场造成严重影响的信息安全事件。符合下列情形之一，且未达到特别重大事件的为重大事件：
　　　（一）证券交易所交易、通信、行情发布系统中断达到10分钟以上，或者受影响营业部或者交易单元比例达到10%以上，或者交易中断的证券只数达到10%以上的；
　　　（二）期货交易所交易业务系统全部中断，影响交易时间累计30分钟以上的；
　　　（三）中国证券登记结算公司登记结算系统故障，影响下一个交易日的正常开市或者业务开展，可能导致整个市场当日某项业务不能正常进行的；
　　　（四）有效客户数在10万人以上的证券公司、期货公司集中交易系统或者网上交易系统全部中断，影响交易时间累计30分钟以上的；
　　　（五）有效客户数在10万人以上的证券公司、期货公司结算系统发生故障，在开市前未能完成前一交易日的结算或者结算数据出现重大错误，影响投资者正常交易的；
　　　　（六）基金销售、会计核算或者注册登记系统发生严重故障，且备份系统预计在4小时内无法恢复，影响10万人以上投资者当日或者后续交易日基金正常申购赎回的；
　　　（七）10万人以上的投资者数据发生损毁或者错误等异常情况，影响当日或者后续交易日正常交易的；
　　　（八）10万人以上的投资者数据发生泄露的；
　　　（九）其他对投资者合法权益、证券期货市场造成严重影响的事件。
　　　第十二条 较大事件是指对投资者合法权益造成较大损害或者对证券期货市场造成较大影响的信息安全事件。符合下列情形之一，且未达到重大事件的为较大事件：
　　　（一）证券交易所交易、通信、行情发布系统中断，受影响营业部或者交易单元比例达到5%以上，或者交易中断的证券只数达到5%以上的；
　　　（二）期货交易所交易业务系统全部中断、部分中断，影响交易时间在3分钟以上的；
　　　（三）中国证券登记结算公司登记结算系统故障，未影响市场正常交易，但某一项或者几项业务中断或者延迟超过4小时（不含），在当日内恢复正常，给部分参与人带来影响的；
　　　（四）证券公司、期货公司集中交易系统或者网上交易系统全部中断、部分中断，影响交易时间累计在5分钟以上的；
　　　（五）证券公司第三方存管系统、融资融券系统全部或者部分停止运行，影响业务时间累计30分钟以上，期货公司银期转账系统全部或者部分停止运行，影响业务时间累计30分钟以上的；
　　　（六）有效客户数在10万人以下的证券公司、期货公司结算系统发生故障，在开市前未能完成前一交易日的结算或者结算数据出现错误，影响投资者正常交易的；
　　　　（七）基金销售、会计核算或者注册登记系统发生严重故障，且备份系统预计在2小时内无法恢复，影响10万人以下的投资者当日或者后续交易日基金正常申购赎回的；
　　　（八）提供现场交易服务的证券公司分支机构、期货公司营业部现场行情或者现场交易系统发生故障,影响交易时间累计2小时以上的；
　　　（九）10万人以下的投资者数据发生损毁或者错误等异常情况，影响当日或者后续交易日正常交易的；
　　　（十）10万人以下的投资者数据发生泄露的；
　　　（十一）其他对投资者合法权益、证券期货市场造成较大影响的事件。
　　　第十三条 一般事件是指对投资者合法权益造成损害或者对证券期货市场造成影响的信息安全事件。符合下列情形之一，且未达到较大事件的为一般事件：
　　　（一）证券交易所交易、通信、行情发布系统中断，受影响营业部或者交易单元比例未达到5%，或者交易中断的证券只数未达到5%的；
　　　（二）期货交易所交易业务系统全部中断、部分中断，影响交易时间在3分钟以下的；
　　　（三）中国证券登记结算公司登记结算系统故障，未影响市场正常交易，但某一项或者几项业务中断或者延迟超过2小时（不含），在当日内恢复正常，给部分参与人带来影响的；
　　　（四）证券公司、期货公司集中交易系统或者网上交易系统全部中断、部分中断，影响交易时间累计在5分钟以下的；
　　　（五）证券公司第三方存管系统、融资融券系统全部或者部分停止运行，影响业务时间累计30分钟以下，期货公司银期转账系统全部或者部分停止运行，影响业务时间累计30分钟以下的；
　　　（六）提供现场交易服务的证券公司分支机构、期货公司营业部现场行情或者现场交易系统发生故障，影响交易时间累计2小时以下的；
　　　（七）其他对投资者合法权益、证券期货市场造成影响的事件。
　　　第十四条 本章所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
　　　本章所称的“有效客户数”以证券公司、期货公司向中国证监会及其派出机构上报的发生信息安全事件之前一个月的合格账户期末数为准。合格账户是指开户资料真实、准确、完整，投资者身份真实，资产权属关系清晰，符合相关规定的账户。
　　　
第三章 事件报告

　　　第十五条 核心机构和经营机构应当建立网络与信息安全风险监测预警体系，发现风险隐患应当尽快加以核实，采取必要的防范措施，如有重大情况应当及时进行预警报告。
　　　预警报告应当包括：事件基本情况（包括预警发生的时间、地点、经过等），可能造成的影响范围和后果，已采取的防范措施及相关建议、需要有关部门和单位协调处置的有关事宜。
　　　第十六条 核心机构和经营机构应当建立信息安全应急处置机制，及时处置信息安全事件，尽快恢复信息系统的正常运行，保护事件现场和相关证据，并按照下列要求进行应急报告：
　　　　（一）核心机构重要信息系统发生可能导致或者已经造成交易中断、严重缓慢的重大故障后，应当立即报告，并每隔30分钟至少上报一次，直至信息系统恢复正常运行；如有重要情况应当立即报告；
　　　（二）证券、期货公司集中交易系统发生故障，可能导致或者已经造成交易中断、严重缓慢的，应当立即报告，并每隔30分钟至少上报一次，直至信息系统恢复正常运行；如有重要情况应当立即报告；
　　　（三）核心机构和经营机构其他信息系统发生故障，影响投资者正常业务办理，原则上30分钟内无法恢复业务正常运行的，应当立即报告，并每隔1小时至少上报一次，直至业务和信息系统恢复正常运行；如有重要情况应当立即报告；
　　　　（四）核心机构和经营机构发生投资者数据损毁或者泄露的事件，应当立即报告，在事件解决前，如有重要情况应当立即报告；
　　　（五）核心机构和经营机构发生涉及计算机犯罪的事件，应当立即报告，在事件解决前，如有重要情况应当立即报告。
　　　第十七条 核心机构和经营机构进行应急报告时应当先进行电话报告，随后书面报送《信息安全事件情况报告书》（见附件），内容包括：事件发生时间、地点、简要经过、影响范围初步评估、影响程度初步评估、影响人数初步评估、经济损失初步评估、后果初步判断、原因初步判断、事件性质初步判断、已采取的措施及效果、需要有关部门和单位协助处置的有关事宜、报告单位、签发人和报告时间、联系人与联系方式、与本事件有关的其他内容。
　　　第十八条 核心机构和经营机构应当在信息安全事件应急处置结束、系统恢复正常运行后5个工作日内，组织内部调查，准确查清事件经过、原因和损失，查明事件性质，认定并追究事件责任，提出整改措施，并进行事件总结报告。事件总结报告内容应当包括：
　　　（一）事件基本情况，包括事件发生时间、地点、经过、影响范围、影响程度、损失情况等；
　　　（二）应急处置情况，包括事件报告的情况、采取的措施及效果；
　　　（三）事件调查情况，包括事件原因、事件级别、责任认定和结论；
　　　（四）事件处理情况，包括事件暴露出的问题及采取的整改措施，责任追究情况。
　　　暂时无法确定事件原因、责任和结论的，应当提交事件的初步分析报告，同时尽快查找原因，认定并追究事件责任，采取整改措施，并在事件应急处置结束、系统恢复正常运行后30个工作日内提交事件补充报告。
　　　第十九条 核心机构和经营机构接到中国证监会及其派出机构关于系统漏洞、安全隐患、产品缺陷的信息安全通报书后，应当立即核实情况，采取必要的处置措施，并根据要求进行事件总结报告。
　　　事件总结报告内容应当包括：事件基本情况，可能或者已经造成的影响范围和后果，已采取的防范措施及相关建议。
　　　第二十条 核心机构或者经营机构应当按照下列规定向有关机构进行报告：
（一）核心机构应当向中国证监会进行预警报告、应急报告和事件总结报告；
　　　（二）核心机构发生信息安全事件影响到其它机构的，应当及时向有关机构进行应急通报；
（三）经营机构应当向住所地中国证监会派出机构进行预警报告、应急报告和事件总结报告，经营机构分支机构应当向所在地中国证监会派出机构进行预警报告、应急报告和事件总结报告。事件总结报告同时抄送中国证券业、期货业或者证券投资基金业协会；
　　　　（四）经营机构发生信息安全事件影响到证券期货交易业务时，应当同时向相关证券期货交易所进行应急报告和事件总结报告；影响到证券登记结算业务时，应当同时向中国证券登记结算公司进行应急报告和事件总结报告；影响到转融通业务时，应当同时向中国证券金融公司进行应急报告和事件总结报告；影响到其他机构的，应当及时向有关机构进行应急通报；
　　　（五）核心机构或者经营机构发生涉及计算机犯罪的事件，应当向公安机关进行应急报告。
　　　
第四章 调查处理

　　　第二十一条 中国证监会及其派出机构有权对信息安全事件进行调查处理；根据调查工作需要，可以聘请行业信息技术顾问和其他有关专家参与调查，或者委托专业机构进行调查。
　　　第二十二条 调查人员有权向信息安全事件相关的核心机构、经营机构、软硬件产品或者技术服务供应商和个人了解事件有关的情况，可采取听取报告、询问当事人、调阅文件资料、调阅系统日志、实地核查等工作方式。
　　　在事件调查期间，发生信息安全事件的机构相关人员应当能够随时到场接受询问，如实介绍情况，提供证据和所需的文件、资料。
　　　第二十三条 调查人员应当诚信公正，认真履职，遵守工作纪律，严格保守事件调查的秘密，以及在调查过程中了解到的商业秘密、技术秘密。未经允许，不得泄露或者擅自发布事件调查中知悉的有关信息。
　　　第二十四条 中国证监会或者其派出机构督促发生信息安全事件的机构落实整改措施，并对整改措施落实情况进行监督。
　　　发生信息安全事件的机构应当认真吸取事件教训，尽快落实整改措施，消除风险隐患。
　　　第二十五条 中国证监会视情况将信息安全事件有关情况向全行业通报，中国证监会派出机构视情况向本辖区证券期货经营机构通报。
　　　第二十六条 对于发生存在人为责任的较大及以上信息安全事件的机构、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，中国证监会及其派出机构依照有关法律、行政法规和规章，采取监督管理措施或者实施行政处罚。
　　　第二十七条 对于发生存在人为责任的一般信息安全事件的机构，事件发生单位应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行内部责任追究。
　　　第二十八条 中国证监会及其派出机构和发生信息安全事件的机构应当按照“尽职免责，失职有责”的原则界定信息安全事件的人为责任。
　　　第二十九条 对于不存在人为责任的较大及以上信息安全事件，中国证监会及其派出机构依照有关法律、行政法规和规章，对发生信息安全事件的机构采取监督管理措施。
　　　第三十条 对于发生重大及特别重大信息安全事件或者频繁发生信息安全事件的机构，中国证监会或者其派出机构应当对其采取责令定期报告等监督管理措施,并可视情况对其进行现场检查。
　　　第三十一条 发生信息安全事件的机构有以下情形之一的，中国证监会或者其派出机构依照有关法律、行政法规和规章，对其采取监督管理措施或者实施行政处罚：
　　　（一）未按照本办法规定进行事件报告，存在迟报、漏报、谎报或者瞒报的；
　　　（二）未妥善保存证据，或者故意隐匿、伪造、篡改、毁损有关文件、资料和证据的；
　　　　（三）未按照中国证监会信息安全通报要求及时采取风险防控措施，导致信息安全事件发生的；
　　　　（四）未按照中国证监会或者其派出机构的要求进行整改或者整改不到位，导致信息安全事件发生的；
　　　（五）阻碍、拒绝调查工作的；
　　　（六）中国证监会及其派出机构认定存在其他恶劣情形的。

第五章 附 则

　　　第三十二条 本办法自2013年2月1日起施行。

　　　附件：信息安全事件情况报告书
　　　
　　　
　
　
附件：
　　　
　　　信息安全事件情况报告书
　　　
报告时间： 年 月 日 时 分 第 次
单位名称 　　　 报告人 　　　
联系电话 　　　 传 真 　　　
签发人 　　　 联系方式（含手机）
事件发生时间、
地点 　　　
事件简要经过 　　　
事件影响范围、影响程度、影响人数、经济损失情况 　　　
事件导致的后果、发生原因和事件性质判断 　　　
已采取的措施及效果 　　　
需要有关部门和单位协助处置的有关事宜 　　　
备注
注：单位名称处需加盖公章或者由机构信息技术负责人签字。