教育部


教育部办公厅关于印发《全国校务公开工作经验交流会会议纪要》的通知


2002-07-05

教监厅〔2002〕1号


　　2002年6月21日至23日，教育部、全国总工会在云南昆明联合召开了全国校务公开经验交流会。现将《全国校务公开经验交流会会议纪要》印发给你们，请按照教育部、全国总工会《关于全面推进校务公开工作的意见》的要求，在党委和行政的领导下，全面积极地推行校务公开工作，进一步推动依法治校和学校民主政治建设，促进教育系统的党风廉政建设。


全国校务公开工作经验交流会会议纪要

　　6月21日至23日，教育部、全国总工会在云南省昆明市召开了全国校务公开工作经验交流会。31个省、自治区、直辖市教育行政部门和教育工会负责同志90余人参加了会议。云南、福建、江苏、黑龙江、海南省教育厅和教育工会，以及北京理工大学、浙江师范大学等12个单位介绍了开展校务公开工作的经验和体会。中纪委委员、教育部党组成员、纪检组长田淑兰，全国总工会副主席、书记处书记苏立清出席会议并讲话。教育部纪检组副组长、监察局局长王明真作了会议总结。

　　这次全国校务公开工作经验交流会是在全党、全国认真学习贯彻江泽民总书记5•31重要讲话精神的形势下召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻江泽民总书记5?31重要讲话精神，结合教育战线的实际，实践“三个代表”重要思想，全面落实中办、国办《关于深入实行厂务公开制度的通知》（中办发[2002]13号）和教育部、全国总工会《关于全面推行校务公开工作的意见》（教监[2002]1号）的要求，把校务公开工作不断引向深入，逐步走上制度化、规范化、程序化、经常化的轨道。

　　会议认为，近几年来，各地各类学校按照教育部、全国总工会和当地党委、纪委、政府的统一部署和要求，以党风廉政建设责任制为主线，普遍地实行了校务公开制度，发展的势头很好，并取得了明显成效。校务公开密切了学校党群关系、干群关系，激发了广大教职工的民主参与意识和主人翁责任感；完善了权力运行的监督制约机制，推进了依法治校和学校民主政治建设，促进了教育系统的党风廉政建设；推动了素质教育的实施，提高了教育质量和办学效益，促进了我国教育事业的发展。校务公开被广大教职工誉为“阳光工程”，受到社会的好评。

　　会议强调，全面推进校务公开是落实党的十五大精神的重要举措，是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和“5•31”重要讲话精神的具体体现，是我国社会主义民主政治发展的必然要求，是促进学校民主管理、科学决策的有效形式，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观要求。教育是牵系千家万户的崇高的社会公益事业，与广大人民群众的利益密切相关。实行校务公开制度是体现教育代表和维护最广大人民利益，依靠广大人民群众办好教育的一项重要制度。校务公开具有化解矛盾，凝聚民心、民力和民智，实现公平、公正、公开等多方面的显著作用。教育系统推行校务公开非常重要，也非常紧迫。

　　会议指出，当前校务公开工作已进入全面实施的新阶段，关键在于进一步提高认识，把大家的思想统一到中央的部署上来。要继续坚持党委统一领导，以学校行政为主体，纪检监察、工会监督和协调，业务部门各负其责，教职工积极参与的领导体制和工作机制。教代会要充分发挥主要载体作用。校务公开必须紧紧围绕学校的中心工作进行，突出重点，注重实效，把学校工作的重点、难点、教职工群众关心的热点问题作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。学校的发展规划、改革方案、教职工聘任办法、教职工奖惩办法、经费预决算、住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金等涉及教职工切身利益的重大问题，都应该通过多种形式让教职工参与和知道，使教职工拥有知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。各地各学校要结合本地本单位的实际，确定校务公开的项目和内容，要保证公开的真实性，防止随意性，要注重实效，不搞形式主义。各地教育纪检监察部门和教育工会要围绕学校的中心工作，积极发挥协调、监督作用，进一步加强监督检查，进行分类指导，及时总结经验，发挥典型示范作用，全面推进校务公开工作。

　　会议强调，要进一步加强对校务公开工作的领导。各级各类学校党政领导要高度重视校务公开工作，将其列入重要议事日程，与学校的行政工作、党风廉政建设工作一起部署、一起检查、一起考核；全面铺开后，贵在坚持，重在实效，常抓不懈，常抓常新，把校务公开工作不断引向深入。

　　会议对贯彻落实方面提出具体要求：一是要抓认识，坚决克服一些地方学校领导一手硬一手软的倾向和形式主义、不求实效的作风，使校务公开具有真实性、针对性、科学性、实效性；二是要抓体制，坚持学校党委领导，学校行政是主体，健全由党委、行政、纪委、工会负责人组成的校务公开领导小组和学校纪委、工会、教代会代表组成的监督小组；三是要抓重点，结合实际，提出本单位校务公开的内容，解决好群众关心的重点、热点、难点问题；四是要抓实效，保证公开内容的真实、可信、公正，使群众真正拥有知情权、建议权、监督权；五是要抓深化，使校务公开由点上公开转变到面上公开、由表面公开转变到实质公开、由公开的一般化转变到公开的制度化、规范化、程序化、经常化上来。要以“三个代表”重要思想为指导，深入调查研究，坚持与时俱进，开拓创新，不断开拓教育系统校务公开工作的新局面，以实际行动迎接党的十六大胜利召开！

贵州省人民政府


贵州省省级基本建设前期工作费用管理办法
贵州省人民政府



第一条 搞好基本建设前期工作，是基建项目计划列项的重要依据，也是提高投资效益的前提条件。为了加强对我省基本建设项目前期工作费用的管理，特制定本管理办法。
第二条 基本建设前期工作费用由下列资金组成：
（一）省财政定额拨款；
（二）收回的基本建设前期费用资金；
（三）其它资金。
第三条 前期工作费用主要用于省安排的生产性重点建设项目和争取国家立项、投资的大中型建设项目。
第四条 地、州（市）属的建设项目所需的前期费用，原则上由地、州（市）自筹解决。
第五条 申请安排前期费用的建设项目，必须符合国家产业政策和我省经济发展方向，并具备以下条件之一：
（一）列入国家和省中长期建设计划或前期工作计划的项目；
（二）按照建设程序，已具有经批准的项目建议书。
第六条 符合上述条件的建设项目需要申请前期费用，由建设单位填写“省级基本建设项目前期工作费用申请表”，按项目隶属关系报省主管部门或地区计委，经主管部门或地区计委提出意见报省计委，由省计委审查后下达前期费用计划。
第七条 基建项目所发生的前期费用均为无息贷款，不列入年度基本建设计划，待项目批准建设并列入基本建设年度计划后，从项目投资中扣除归还，存入建设银行，由省计委安排滚动使用。
第八条 为了切实搞好省级基建项目的前期工作，安排和使用好前期费用，项目主管部门或地区要全面负责本部门或本地区所属建设项目的前期工作，并指定专人负责，自始自终掌握前期工作费用的安排使用情况，同时必须做到：
（一）前期费用项目计划下达后，建设项目主管的地、州（市）或部门填报“前期费用使用明细计划”一式三份报省计委，由省计委会同建行省分行审核，经省计委盖章批准后，一份存省计委，一份由主管部门留存作为委托咨询单位的依据，另一份送建设银行省分行作为按进度支付前
期工作费用的依据。
（二）项目主管单位按季度向省计委、建行省分行报送前期费用使用情况报告，以便于及时掌握情况。
第九条 每年一季度末，省计委汇总上年前期费用使用情况送省财政厅备案。省财政厅要定期检查前期费用的使用情况，发挥监督作用。
第十条 前期费用计划下达五个月后仍未使用的，省计委有权收回计划另行安排；凡违反使用规定的，主管部门或地、州（市）应负责从自有资金中退回，否则省计委有权停止安排该部门或地、州（市）一切前期费用。
第十一条 本办法由省计委负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。



1990年5月22日